La capitale finlandese aveva [...] ministri degli esteri del paesi partecipanti per [...] sessione «politica», quella [...] ufficiale (3-8 luglio 1973), [...] ospitato 1 laboriosi colloqui multilaterali preparatori (22 [...] 1973) che della conferenza avevano predisposto il [...]. La seconda fase (cosiddetta [...] due anni (18 settembre 1973-18 luglio 1975) [...] nel corso del quali aveva concretamente preso [...] invece dipanata a Ginevra. Ben più lunga e [...] era stata comunque la gestazione di un [...] per ampiezza, scopi, procedure. Tanto che In campo occidentale [...] del Congresso di Vienna era stata molte volte evocata [...] ovvero si sarebbero Impegnati grandi [...] sia In corso [...] che dopo la conclusione [...] a [...] (se non [...] il significato, a [...] la portata. Non Incomprensibili, da parte [...] e le cautele che precedettero e accompagnarono [...] di una conferenza intitolata alla sicurezza sul [...] alcun dubbio che le prime proposte a [...] da parte sovietica, che [...] in tale direzione fosse [...] costante della politica [...] Sovietica e del blocco [...] motivazioni originarie urtavano contro la visione predominante [...] Occidente [...] la sistemazione [...] postbellica. Ma gli accusati di [...] pietrificare lo [...] quo si mostravano in [...] dinamici di coloro che si dicevano impegnati [...]. Era stato dapprima Molotov, [...] Conferenza [...] Berlino del 1954, ad avanzare il progetto [...] di sicurezza collettiva», di un patto di [...] a tutti gli Stati europei che garantisse [...] dalla guerra e per ciò condizioni di [...] cuore [...]. Dalla Polonia, nel 1957 [...] e ancora [...] erano poi giunte proposte [...] e geograficamente più limitati [...] la denuclearizzazione [...] centrale [...] che contenevano tuttavia [...] di una garanzia delle [...] principio da parte delle quattro maggiori potenze [...] direttamente coinvolti, pur prevedendo [...] del patto ad altri [...]. E nel 1965, a [...] costituzione del Patto di Varsavia, il suo Comitato [...] annunciato come gli Stati che ne facevano [...] disposti a concludere con gli Stati membri [...] patto di non aggressione che favorirebbe la [...] Europa e nel mondo intero». Due elementi emergono da questa [...] fase [...] orientale. Una valutazione strategica portante, [...] alla sanzione delle frontiere definite con la [...] regolazione in tal senso della partizione tedesca, [...] di stabili equilibri [...] atti a mantenere la [...] annessa allo sviluppo [...] delle armi nucleari in Europa [...] organica di un sistema difensivo occidentale che [...] sempre più [...] una Germania federale che [...] rappresentare [...] Germania. Perno degli accordi realizzabili, [...] la garanzia di [...] fra le quattro maggiori [...] si sposta tuttavia [...] di un patto di [...] blocco e blocco. Gli anni immediatamente successivi [...] passaggi di rilievo: il documento del Comitato [...] Patto di Varsavia di Bucarest (luglio 1966). I marmi bianchi e [...] Casa di Finlandia magistralmente assemblati da Alvar [...] tornano a vivere da [...] tre giorni, la grande kermesse diplomatica che [...] 1975 approvò gli accordi sulla sicurezza e [...] Europa. Se gli accordi di Helsinki [...] la sintesi e il punto più alto [...] politica passata alla storia come distensione, gli [...] trascorsi sono invece quelli del declino verso [...]. Ma paradossalmente sarà proprio [...] rendere non formale, o almeno non solo [...]. I 35 ministri degli Esteri [...] europei più il canadese e lo statunitense) [...] si incontrano [...] a Helsinki in questa [...] non hanno davvero motivi per compiacimenti celebrativi. Il pericolo è semmai [...] la Casa di Finlandia si trasformi in [...] recriminazione e scambi [...]. Gli accordi di Helsinki hanno [...] fin [...] reazioni contrastanti. E apparentemente anche paradossali [...] come Henry [...] si schierò a favore [...] può certo fare del male, del bene [...] un liberal come George [...] si schierò contro [...] è stata per due [...] esercizio di semantica che non poteva che [...]. Ma ai vecchi contrasti [...] i [...]. E la situazione internazionale [...] un moltiplicarsi di crisi locali che non [...] (vedi il caso polacco) [...] Impetuosa ripresa della corsa agli armamenti [...] fornisce materia abbondante sia [...] che per gli scambi [...]. Il negoziato strategico di Ginevra [...] particolare il tema delle guerre stellari, cioè [...] o cosiddette difensive che gli Usa vorrebbero [...] incomberà indubbiamente su tutta la discussione. È sintomatico che quando [...] la sicurezza e la [...] In Europa prese avvio, [...] 1972, Usa e Urss avessero appena firmato I [...] sul controllo degli armamenti: Salt 1 e [...] (in vigore dal 3 [...] quelle armi metteva-no definitivamente al bando, mentre [...] nuovo al centro del confronto strategico. Quegli accordi definivano una comune [...] della sicurezza internazionale: il trattato [...] che limitava ad una installazione [...] fissa per parte i sistemi difensivi [...] e li bandiva completamente dal [...] e dallo spazio [...] affermava che questi sistemi sono [...] incentivo allo sviluppo di sempre nuove e più sofisticate [...] nucleari offensive. E quel bando fu [...] di un processo di riduzioni progressive degli [...] Salt che avrebbe dovuto rinnovarsi [...] negli anni. II positivo svolgimento di Helsinki [...] positiva conclusione sarebbero stati [...] Usa e Urss avessero definito i parametri [...] della sicurezza [...]. In quel caso Helsinki si [...] probabilmente ridotta ad una presa [...] degli accordi di normalizzazione postbellica [...] dai singoli stati. La sicurezza europea [...] del giorno della conferenza [...] era invece un [...] ulteriore di quel processo, ne [...] e il consolidamento. Fu un punto alto [...] la sinistra europea, dette un suo contributo [...] Ostpolitik, un contributo che nemmeno il ritorno [...] forze conservatrici che, negli anni "50 e [...] è riuscito ad annullare. Basti pensare alla tenacia [...] ultimi anni, di fronte al riacutizzarsi della [...] piccoli e medi delle due parti [...] hanno difeso gli spazi [...] e di cooperazione che erano stati conquistati. Ma se la forza [...] sottoscritti a Helsinki risiedeva proprio [...] di una concezione strategica [...] tutti accettata, dieci anni dopo, invece, vediamo [...] sicurezza, e le stesse disposizioni dei trattati, [...] discussione. Le acquisizioni strategiche che [...] di nuovo materia di dibattito. Di nuovo sono sul [...] difensivi che il trattato [...] definiva un incentivo alla [...] e che bandiva. La dimensione di questo [...] il carattere [...] incontro di Helsinki, non [...] uno sblocco, una sostanziale [...] un ritorno allo spirito e alla so-stanza [...] In quegli anni. Se le guerre stellari [...] più emblematico del HELSINKI 30 luglio [...] agosto [...] punto più alto della [...] di Brandt Le premesse [...] della [...] con [...] e la Polonia e [...] Berlino Il vertice [...] Sette mesi di colloqui [...] I [...] «cesti» HELSINKI -Due immagini del vertice del [...]. Sopra una panoramica delta sala [...] conferenza. Accanto al titolo: il [...] Leonid Breznev a colloquio con il presidente Usa Gerald [...] (26 aprile 1967). Documenti articolati, letti in [...] sostanziali: in primo luogo, le condizioni di [...] a cominciare da quelle delle due [...] una serie di misure [...] militari, atte a creare distensione; [...] dei princìpi della coesistenza [...] dei futuri assetti delle relazioni inter-europee, destinati [...] nella prospettiva di una cooperazione economica, [...] culturale, quale base del [...] infine, che per questa [...] percorrere, è da ritenere, attraverso una rete [...] trattati bilaterali e multilaterali, più che mediante [...] sia realizzabile «la liquidazione [...]. La seconda metà degli anni [...] vede anche [...] versante del continente importanti momenti [...] ridefinizione di scopi e prospettive [...] occidentale nelle sue relazioni interne [...] nei confronti [...]. Il 1967 è [...] approvazione del Rapporto [...] che sistematizza la HELSINKI -Il [...] Esteri sovietico (a sinistra) al suo arrivo [...] Fu aperta una via che non ha [...] Gli anni del declino -I 35 ministri [...] Esteri [...] pochi [...] di compiacimento -«Guerre stellari» [...] George [...] a ritroso fatto dalle [...] gli accordi di dieci anni fa, su [...] si avranno [...] a Helsinki i risultati [...] perché il tema è in discussione in [...] cioè Ginevra, sia perché la dimensione del [...] ben più complessi che tre giorni di [...] occasione come questa. E tuttavia, si tratta [...] di dialogo, che è un valore in [...] opportunità per comprendersi e per intendersi e [...] è importante e può produrre elementi positivi [...]. E prevedibile che più [...] questione dei diritti umani che fin [...] ha suscitato i maggiori [...] tutt'oggi in Occidente ha la maggiore attenzione. La critica principale è [...] i paesi [...] non hanno rispettato gli [...] è difficile credere che i firmatari occidentali [...] una firma per risolvere questioni che attengono [...] del sistema sovietico. È proprio per questo [...] come George [...] si dichiarò allora e [...] oggi contrario a [...] a Mosca di [...] dichiarazioni di alti e [...] ad accordi strettamente specifici». Proprio per non [...] tenuto conto di questo, [...] si è finito per [...] i rapporti [...]. A differenza di George [...]. Insomma Hel-sinki era [...] di una via. Una via che non [...] rilevanti perché la distensione da allora ha [...]. Eppure Helsinki ha avuto [...] anche su questo punto, tanto che a [...] proprio alcuni dei principali destinatari di allora, [...] sovietico [...] per il quale sarebbe [...] accordi di dieci anni fa, anzi «con [...] bisogna continuare a trattare, [...] ma non sbattere la porta. In una situazione di [...] e [...] la [...] (Campagne ipocrite» MOSCA [...] La [...] ha dedicato ieri [...] pagina al decimo anniversario [...]. Atto finale di Helsinki». Sotto un titolo ad otto [...] il clima della [...] compare un servizio del commentatore Yuri [...] da Helsinki. [...] parla di «scalpore gratuito [...] di tanto in tanto si solleva negli Stati Uniti [...] in alcuni paesi [...] occidentale, a proposito della [...] per il mancato rispetto [...] finale» e che. Ma questo è proprio [...] principi proclamati a Helsinki dieci anni fa [...]. Il servizio di [...] è affiancato da due [...] «Il rispetto dei diritti [...] e delle libertà principali [...] e «Violazioni dei diritti [...]. La Nato segue con [...] BRUXELLES [...] atlantica guarda con qualche [...] anche eccessive attese, agli incontri di Helsinki, [...] fino a giovedì prossimo 11 decimo anniversario [...] conferenza per la sicurezza e la cooperazione [...] Europa [...]. Negli ambienti atlantici di Bruxelles [...] che i contatti fra I [...] esteri dei 35 paesi che parteciperanno alla Conferenza, [...] quali daranno luogo le manifestazioni celebrative di [...] a consolidare il dialogo e a migliorare [...]. [...] incontri di Helsinki, e [...] fra il segretario di stato americano [...] e 11 nuovo ministro [...]. La Nato, si osserva [...] attribuito grande Importanza al processo [...] a cui tuttavia non [...]. Le tappe importanti della conferenza [...] sempre state caratterizzate da consultazioni fra 1 16 paesi [...] per definire una linea di comportamento comune. Certamente non saremmo in Occidente». O come il dissidente [...] Antonin [...] che dice: «Io (gli [...] Helsinki) non li denuncerei perché tutto sommato le [...]. E poi [...] a cosa porta? Solo alla [...] fredda. Un cambiamento graduale dei [...] reale certamente non è possibile in una [...] tensione internazionale». Questo tema dei diritti [...] i discorsi ufficiali delle delegazioni, dai quali [...] cogliere anche gli orientamenti dei diversi governi [...] che affliggono la comunità internazionale, avere insomma [...] per ampiezza non ha precedenti in questo [...]. Ma il [...] prevede [...] serie di incontri bilaterali al di fuori [...] fra i quali spicca per importanza quello [...] Usa [...] Urss. Sarà il terzo [...] dopo quello di gennaio [...] Ginevra [...] decise la ripresa del negoziato strategico interrotto [...] 1983, e quello di Vienna, a metà [...] più ampi scambi di vedute fra Usa [...] Urss, [...] durò oltre sei ore. Questa volta non ci sarà [...] diventato capo dello Stato Sovietico. [...] di un uomo che [...] oltre un quarto di secolo la politica [...] anche un carattere di [...]. Edward [...] il nuovo ministro degli Esteri [...] è al suo debutto [...] e grandi sono [...] e la curiosità. Nelle poche settimane trascorse dalla [...] nomina [...] non ha pronunciato un discorso, [...] ha fatto una dichiarazione, non ha lasciato trapelare le [...] intenzioni. Non si ha nemmeno [...] modo di accostarsi agli interlocutori stranieri. Di lui si conosce [...] di uomo politico formato e sperimentato tutto [...] sovietico. Questa uscita sul palcoscenico di Helsinki è dunque diventata una [...] anteprima, come se fosse stata [...] da un abile regista. Un fatto inconsueto per una [...] abituata a non [...] niente alle spettacolo. Cè da augurarsi che [...] delusa. Dipenderà proprio da [...] infatti, almeno [...] parte [...] di questi [...] di Helsinki. Guido [...] delle relazioni [...] cui [...] atlantica, il rapporto che [...] la sicurezza militare che essa primariamente intende [...] affermando [...] delle forze e un [...] «sufficiente. Al Consiglio atlantico di [...] nel giugno del 1968, [...] primato degli aspetti militari della sicurezza [...] atlantico: [...] di una «riduzione reciproca [...] nelle dimensioni e nel tempo». E, [...] del 1969, dal Consiglio [...] il ventennale del Patto, il lancio del [...] negoziato globale nel quale abbiano parte maggiore [...] ricordando (a otto mesi [...] della Cecoslovacchia, contro ogni [...] della [...] Breznev») che «qualunque miglioramento [...] internazionali suppone lo stretto rispetto dei princìpi [...] Indipendenza [...] integrità territoriale degli Stati, così come la [...] affari interni di un altro Stato, del [...] a determinare il proprio avvenire e [...] o alla minaccia della [...]. Infine, il 5 novembre [...] tappa decisiva, quasi una svolta: da una [...] Consiglio atlantico emerge la dichiarazione formale della [...] un vasto negoziato che verta sul controllo [...] il disarmo, sulla Germania e su Berlino, [...] tecnici e culturali. Dopo oltre dieci anni, [...] al meglio un. I temi che saranno [...] titoli dei primi due «cesti» della [...] aspetti politici e militari [...] economica ecc. Primo, la questione tedesca (le [...] e Berlino: grazie alla Ostpolitik dei governi Brandt, cesserà [...] una pregiudiziale con la conclusione del Trattato fondamentale fra [...] e Unione Sovietica e del [...] fra [...] e Polonia (12 agosto e [...] novembre 1970), e [...] quadripartito su Berlino (3 settembre [...] nonché [...] sulla circolazione (maggio 1972). Secondo, la questione della riduzione [...] forze in Europa, introdotta e propugnata nello stesso ambito [...] dagli Stati Uniti (impegnati nel processo di controllo degli [...] da essi avviato bilateralmente con [...] Sovietica, e in presenza di [...] interne [...] per una riduzione delle forze [...] Usa in Europa), che vi vedono il tema principale [...] di qualunque negoziato relativo [...] fino al punto da [...] legittima [...] di [...] posto in tal senso una [...] e propria pregiudiziale [...] stesso [...]. Quando Breznev, nella prima metà [...] avrà accettato il principio di [...] vita a quello che diverrà il negoziato [...] force [...] per la riduzione reciproca e [...] delle forze armate [...] centrale, con sede a Vienna [...] nel gennaio del 1973, proseguono tuttora), la via sarà [...] libera. Con l'Incontro del 29 [...] Breznev e Nixon a Mosca (firma del Trattato [...] costitutivo del Salt 1 [...] fondamentali sui rapporti [...] raggiunto un ulteriore gradino [...] fra i due Grandi, gli Stati Uniti [...] della convocazione della riunione [...] (fissata per il giorno [...] della seconda tornata dei Salt), abbandonando le [...] da [...] (che sarebbero tuttavia restate [...] sostanziale disinteresse, se non sospetto, fino al [...] Inoltrato), [...] che avevano contribuito a travagliare i rapporti [...] sponda [...] in quegli anni (crisi [...] "71, guerra [...] del "73, Vietnam, interrogativi [...] della garanzia americana alla difesa [...]. In sette mesi i [...] elaborano le raccomandazioni finali che fissano procedure [...] giorno del [...] sono identificati tre [...] intitolati a sicurezza, cooperazione, [...] scambi culturali e diffusione [...] delimitata alle Misure per [...] fiducia [...] delle questioni da affrontare [...] militari della sicurezza; stabilito in più elementi [...] i diversi capitoli, e segnatamente fra il [...] terzo; fissato il principio del consenso per [...] atti. La lettura [...] finale offre naturalmente una [...] pesantezza di documento diplomatico (non è un [...] proprio); altrettanto inevitabile ma ben più importante, [...] di straordinario valore per la definizione degli [...] dei modi che esso afferma per le [...] di fatto il periodo post-bellico e annunciando [...] le condizioni base per la fine della [...] la costruzione di un processo di sviluppo [...] in un regime di stabile distensione costruita [...] di paesi sovrani, sulla rinuncia [...] della forza, sulla cooperazione [...] circolazione degli uomini e delle idee. Certamente, la lettura [...] finale diverrebbe assai più [...] appassionante, come documento che condensa le disponibilità [...] aspettative di tutti i contraenti, dentro o [...] grandi, medi e piccoli paesi o potenze, [...] straordinaria, se si avesse [...] nel dettaglio lo svolgimento dei dibattiti della [...] conferenza vera e propria, [...] la vicenda diplomatica, [...] delle posizioni dei protagonisti, [...]. I nodi non sciolti, [...] Irrisolte. Contraddizioni poi [...] puntualmente nei successivi appuntamenti [...] ormai si definisce il processo [...] a Belgrado, a Madrid, [...] Stoccolma; e al giudizio della storia di [...] drammatico degrado delle relazioni, nella stessa Europa, [...] di Helsinki alla [...] della distensione». Contraddizioni fra i blocchi, [...] di essi: si [...] ricordare come la Cee, [...] quegli anni raggiungeva importanti traguardi, alla Conferenza [...] Helsinki [...] come esplicito riconoscimento nonostante [...] delle iniziative concertate solo [...] da Aldo Moro non solo in qualità [...] consiglio Italiano, ma anche come presidente di [...] Comunità. ///
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Contraddizioni fra i blocchi, [...] di essi: si [...] ricordare come la Cee, [...] quegli anni raggiungeva importanti traguardi, alla Conferenza [...] Helsinki [...] come esplicito riconoscimento nonostante [...] delle iniziative concertate solo [...] da Aldo Moro non solo in qualità [...] consiglio Italiano, ma anche come presidente di [...] Comunità.
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