Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Giornale fondato da Antonio Gramsci-Nazionale del 1991»--Id 76418353.

Una legge per il [...]. È il ; tema [...] rotonda, promossa [...]. Hanno partecipato Giovanni Moro [...] Movimento federativo democratico), Luciano [...] (presidente del Movimento . Le resistenze vengono dalle [...] mondo imprenditoriale, dagli stessi partiti. E in gioco la [...] una «seconda repubblica» che nasce dal basso. ///
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Slamo [...] live di una I mero [...]. Può aprire un capitolo nuovo [...] partecipazione della [...] : vile» alla gestione della [...] pubblica». È stata approvata nel [...] riguarda il riordino degli Enti locali. Viene In ritardo ed [...]. Manca la riforma del [...] permettere ai cittadini la scelta degli eletti [...] di governo, manca [...] finanziaria per i Comuni. Eppure è una legge con [...] potenzialità. Ogni Ente locale potrà [...] ad esemplo sul funzionamento del consiglio comunale, [...] giunta di cittadini non eletti, sul cosiddetto [...] riorganizzazione di uffici e servizi. Sara possibile, poi, prevedere [...] consiglio comunale e dirigenti, precisi compiti e, [...]. Un modo per tentare [...] difetto per cui nella amministrazione pubblica non [...] mai bene chi è il responsabile. Sari possibile una distinzione [...] il ruolo del politici e quello di [...]. ///
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Questa legge, insieme alla [...] sul procedimento amministrativo, [...] lisce, per la prima [...] In Italia, il passaggio dal «suddito», previsto nello Statuto Albertino, [...] previsto dalla Costituzione repubblicana. ///
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Non mi interessa stabilire [...] a qualche altro modella Non « Importante, [...] cittadino segua la via [...] o del volontariato. Il problema è [...] scire ad aprire per tutti [...] via della partecipazione. Ecco perché credo che, ad [...] per le associazioni del volontariato, la [...] non sia quella di dare [...] spazio negli «statuti» da scrivere. Bisogna dare spazio alla [...] tutti e, in questo, avrà senso anche [...] tarlato. ///
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Questi statuti richiesti dalla [...] però compilando nel chiuso delle commissioni consiliari, [...] Inoltre circolano una miriade di [...] tipo». E invece questa legge è [...] nata per dare al Comune una flessibilità, una capacità [...] adattarsi alle realtà locali. Sono state fatte, al [...] ridicole, di consultazione [...]. Non e stata aperta [...] propria fase costituente che, come Acli, speravamo. Noi slamo [...] nella riforma delle istituzioni, [...] atteggiamento di disprezzo. Ma si ricostruisce un [...] e partecipazione solo se, in parallelo con [...] delle istituzioni, c'è la fase costituente di [...] civile solidale. E allora vinceranno le Leghe, [...] il corporativismo. ///
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Essa pretende autonomia. Il problema, allora, è [...] questa risorsa. C'è, come ha detto Passuello, [...] fase di riforme istituzionali. Anche io chiedo: essa [...] i partiti? La legge di cui stiamo [...] per dimostrare che è possibile far diventare [...]. Ecco perché è determinante [...] cui vengono scritti i famosi «statuti» previsti [...]. Se essi debbano essere [...] partiti in consiglio comunale, oppure alle commissioni, [...] oppure anche ad altri E anche un [...]. Esistono materie come la [...] Stato sociale, la ristrutturazione ecologica [...] le questioni della solidarietà [...] sulle quali II mondo [...] volontariato, ha promosso esperienze ed elaborazioni molto [...] a quelle dei par-RO DANO. C'è, è vero, una [...] possibilità che i Comuni avrebbero di [...] ridisegnare il proprio rapporto, [...] con la comunità cittadina, con il territorio. Tale scarsa sensibilità nasce [...] che questa legge ha alcuni limiti. Sono quelli derivanti dalla mancanza [...] una riforma elettorale. Un voto di fiducia. Altri limiti nascono Porta il [...] 142, ridisegna le regole per chi governa gli Enti [...] e i diritti della gente davanti alle amministrazioni Responsabilità, [...] al volontariato partecipazione alle decisioni: [...] del [...] e delle Leghe ecco una [...]. [...] che coinvolgono, in definitiva, li [...] delle riforme istituzionali. Ma vediamo le cose [...] fare ora, malgrado tutto. C'è la questione degli [...]. Essi dovrebbero essere scritti [...] giugno. Non tutta la partecipazione, [...] la legge, passa attraverso il canale dei [...]. E una questione innovativa, non [...] perchè rompe una costituzione materiale. Il problema non è [...] né della ricerca del consenso. E un offrire spazi [...] espressione di un possibile conflitto. Ecco perché saranno importanti [...] trasparenza per Individuare precise responsabilità. Ecco perché è Importante [...] In cui si costruiscono gli statuti. E possibile Ipotizzare che, [...] è riusciti a fare una consultazione seria, [...] Ipotesi di statuto da discutere dopo il [...]. ///
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È vero che questa [...] la Rodano, non comprende la materia finanziaria [...]. Essa contiene, però, il [...] della partecipazione e, devo dire, anche per [...] Movimento federativo democratico. Fummo noi a proporre [...] Camera, [...] gruppi parlamentari ea alla commissione Affari istituzionali, [...] tolo della legge che [...] tutu i relativi articoli [...] per sottolineare la ; portata politica generale [...]. Ora perù, a proposito di [...] bisogna evitare che s! Alludo alla riduzione della [...] amministrativo, alle circoscrizioni, [...] zone. Alludo poi alla riduzione [...]. Una via, [...] per cui sono sempre [...] le amministrazioni a dire come debbono essere [...] avere il diritto di [...]. E per essere considerati [...] iscritti ad un albo, avere un bilancio, [...] soci: tutte cose decise a priori [...]. E cosi non si [...] al cittadino In quanto tale, ma solo [...] a misura [...]. Un altro modello da [...] che non ha funzionato [...] anzi, aumento [...] e disaffezione della gente [...] politica. Altra cosa negativa è [...] cittadinanza alla utenza dei singoli servizi. La bozza dello statuto [...] Roma [...] ad esempio, le consulte a tema, come [...] potesse estere spezzettato in consumatore, fruitore dei [...] handicappato, malato, utente del trasporti. ///
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[...] forme di partecipazione do-vrebbero Invece [...] statuti previsti dalla [...] lo penso che possano [...] spazio, a riconoscere in senso politico ed [...] integrazione, senza omologazione, delle forme di cittadinanza [...]. Noi oggi abbiamo cittadini [...] informati. [...] statuti possono essere [...] per un ! C'è stata, a questo [...] tra Movimento federativo e [...]. Abbiamo messo in fila, [...] e [...]. C'è, ad esempio, [...] di «forum» dei cittadini, [...] incontro, di Informazione e comunicazione, di interlocuzione [...] ed amministratori e funzionari competenti, su temi [...]. Non è [...] di una assemblea generale in [...] si chiacchiera e non si risolve niente, bensì quella [...] una [...] fondata sulla informazione reciproca, per [...] e risolvere problemi. Essi possono andare dai [...] mai chiusi, al funzionamento delle linee del [...] funzionamento degli uffici burocratici. Altre proposte riguardano le [...] per dirimere le [...] nel rapporto tra cittadini [...] nonché le «carte dei diritti» a tema. La facoltà, ad esempio, [...] I [...] di illustrare petizioni, proposte, Istanze, in consiglio [...]. Il diritto, per i [...] con 1 funzionari, nel servizi, chiedendo notizie, [...] risposte. Ma [...] più importante di queste [...] figura del «difensore civico». Essa na dimostrato, malgrado [...] di non [...] funzionare perché troppo lontana [...] gente, perché priva di poteri, perché nessuno [...] perché si attiva solo per I casi [...] paradossalmente eletta dai suoi potenziali controllati. Occorre immaginare II difensore [...] un pezzo della pubblica amministrazione, ma come [...] cittadini, eletto direttamente dalla popolazione. Una figura esperta non [...] giuridiche, quanto nella tutela dei diritti dei [...]. ///
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Tutto questo, come pensa qualcuno, [...] porterà [...] non contribuirà [...]. Sarebbe come dire che [...] Costituzione Italiana distrugge lo Stato italiano. Le cose che ha [...] Moro [...] in larga misure quelle che ii volontariato [...]. Noi del [...] (movimento volontari italiani) abbiamo [...] i gruppi a proposito di questi statuti, [...] non di [...] da esportare, ma da [...]. Tutta [...] legislazione italiana è stata [...] dai movimenti di volontariato, di associazionismo. Faccio un esempio: la [...] coscienza è nata a Gaeta, dove erano [...] primi obiettori, o a Montecitorio? E cosi [...] sulla droga o per quelle [...]. Ora, con tutti i [...] stati elencati in questa discussione, c'è uno [...] la nostra avventura. Certo [...] tutto questo non demolisce, ma [...] in discussione il sistema italiano, in vista di una [...] possibile. ///
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Ma voi proponete una spinta [...] partecipazione dal basso. Non c è invece, [...] sul presidenzialismo, una spinta alla centralizzazione, al [...]. Non direi che c'è una [...] al centralismo nelle Istituzioni. C'è una spinta alla disarticolazione. Questa legge [...] ai cittadini il diritto [...] servizi, [...] allo scambio deteriore, clientelare, [...] singolo operatore e singolo cittadino. Questa èia governabilità» con [...] i conti. Chi si può illudere [...] governare la complessità sociale, semplificando, allontanando [...] rapporto tra cittadini e [...] Una [...] dunque, basata sul fatto che la società [...] fine [...] che [...] garantisca a tutti [...] alla cittadinanza. E una cittadinanza non solo [...] ma centrata tutta sui diritti, [...]. Dove il mestiere delle [...] impulso alle capacità autonome della società, non [...] capacità. Un mito, [...] socialdemocratico e non solo comunista. ///
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Non anche cattolico, attraverso la [...] della carità, [...]. Ma nella tradizione cristiana [...] della sussidiarietà, uno [...] storici del cattolicesimo sociale: [...] ii livello più alto quello che può [...] più basso. Ma, per tornare alla [...] si tratta di riconoscere e promuovere [...] ma di regolare e [...] tra autonomie della società e istituzioni, li [...] quello di fare [...] di Stato. Qualcuno ha avanzato proposte [...] «statalizzazione» di associazioni tipo [...]. Non voglio Introdurre ele-menti [...]. Voglio chiarire un punto: [...] libero associazionismo, tutelato dalla Costituzione ma ogni [...] di entrare in relazione con [...] pubblica, non può non [...]. Non c'è forse [...] di pone rimedio ad [...] ad un imbarbarimento clientelare tra società e [...] E [...] occorre un grande investimento per promuovere la [...] società ad organizzarsi. Non si fermerà tutto [...] data della scadenza per gli statuti della [...]. Occorrerà poi mettere in [...] organismi. Esìstono forme dì coordinamento [...] il volontariato. È previsto un convegno, [...] Convenzione nazionale [...] sui rapporti tra una [...] quadro, Istituzioni e nuova legge, voglio aggiungere, [...] cose che diceva Moro, che anche io [...] «consulte», come quella per lo sport o [...] volontariato. Sono come giardini zoologici, [...] della società civile vengono viste quali rappresentanti [...]. Ma quello che mi [...] sottolineare è [...] di stabilire procedure obbligatorie [...] anche propositiva, nelle fasi di programmazione e [...] legge 142. Noi parliamo, ad esempio, di [...] Camera delle autonomie sociali, una sorta di Cnel a [...] sociale. E sulla figura del [...] si può pensare ad una persona o [...]. È vero che siamo [...] dobbiamo sapere che dopo il 13 [...] ultimo per la presentazione [...] statuti, comincerà la vera battaglia. Ho visto, girando [...] politici perplessi, burocrazie comunali [...] che sia personalizzata la responsabilità dei funzionari, [...] cittadino possa domandare, e sapere, dopo sei [...] in mano la [...] pratica. E c'è una resistenza del [...] imprenditoriale. ///
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Perché gli Imprenditori sono [...]. Basta pensare al possibile nuovo [...] di condurre [...] appalti. Nasce un nuovo controllo [...] gestire miliardi, nasce un nuovo modo di [...] sociali. ///
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Devo aggiungere, a proposito [...] nei Comuni dove non [...] scritto le consultazioni sono state un disastro. Il ritardo, innegabile, ha [...] modo in cui è nata la legge, [...] locali, per non parlare [...]. Ora il ministro Scotti [...] circolare che fissa la data de! Esistono anche tanti Comuni, [...] dove si sono fatte sperimentazioni interessanti (cito Ravenna), [...] attuate per mancanza di [...]. Il Pds, comunque, sostiene [...] Enti locali debbono depositare, entro il 13 giugno. Certo operiamo in una [...] regresso, vengono [...] concezioni dello Stato che [...] della partecipazione. ///
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Eppure io sono convinto [...] Italia sia venuto fuori, in questi ultimi anni, [...] quello che noi chiamiamo il cittadino comune, [...] Informazione, di opportunità, ricchezza. Un soggetto forte, maggioritario [...] dì essere considerato un suddito. Le forme di associazionismo [...] sono [...] di un modo di [...] società moderna e civile. Gli statuti di cui discutiamo [...] una occasione per dare [...] politica di questa cittadinanza attiva. Anche per questo ribadisco [...] come quello del «difensore [...]. Esso non deve essere [...] ma una figura singola che può nominare [...] questo modo, la necessaria operatività. Voglio aggiungere, sulla consultazione [...] che si sta organizzando, nella gran parte [...] Comuni, [...] specie di plebiscito su statuti già scritti [...] cittadini raccattati [...] qualche modo e disinformati. Questo non mi sta [...]. Io dico che non [...] al di là delle [...] gli statuti realizzati senza [...]. ///
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Abbiamo sentito persino parlare [...] sono cresciuti troppo e che bisogna tagliare», [...] come a del «burocrati della rappresentanza dei [...] non vanno alle elezioni». Teorie che portano ad [...] amministratori e cittadini singoli, come se un [...] quali sono I cittadini con cui interloquire [...]. Se gli amministratori vogliono [...] del cittadini, quello che serve, per fare [...] far mettere le discariche, e non solo [...] possono utilizzare gli statuti. E se non 11 [...] sarà un occasione persa per [...] delta democrazia. ///
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Moro ha parlato di [...]. Comprende anche parte del Pds? LOLLI. Invece 11 problema è [...] canali perché la società, il cittadino o [...] loro autonomia, siano coinvolti nella elaborazione e [...]. Il Pds ha ie [...] Sta facendo questa battaglia? E gli altri [...] Quella [...] legge 142 è una occasione, cosi come [...] legge sul volontariato in discussione al Senato, [...] Camera, leggi bloccate dal [...] Questo perché tali leggi [...] alle associazioni. E allora io mi [...] siamo di fronte ad un modello, sostenuto [...] Psi, [...] nega le [...] arriva al presidenzialismo. E una mia opinione, [...] Pds [...] ne sono altre, lo sostengo, però, che. Io non sono [...] a [...] di reclutare truppe alla battaglia [...] Pds, ma di fare delle verifiche concrete sui comportamenti [...] partiti. Noi potremmo, ad esempio, [...] 13 giugno, organizzare un Incontro tra un [...] significativi del Pds e le associazioni, il [...] rappresentate, per vedere quel che si è [...] che si può fare. ///
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Sono [...] sul fatto che questo [...] 142, sugli statuti, sia una occasione politica, [...] fare emergere il fatto che I canali [...] anche del potere non sono solo quelli [...]. Le forze politiche hanno [...] di promozione della società civile. Oggi questa funzione è [...] società civile si è promossa e quindi [...] che abbiamo chiamato il problema del «limite» [...]. Vorrei dire che questo [...] Pds [...] anche per Questo, nasce con questa idea, [...] suo statuto. E uno dei pochi [...] la questione [...] e del volontariato. [...] di questa legge 142 [...] della riforma della politica emersi in questa [...] perseguita. Voglio chiudere con un [...]. Questa nuova legge prevede, [...] la delega per il coordinamento degli orari. E un fatto rivoluzionario, [...] orari della città, oggi fatti per far Impazzire [...] perché scuole, uffici, negozi, hanno orari organizzati [...] interessi singoli o di gruppi di lavoratori [...] Pubblica amministrazione. E vero che c'è una [...] attiva, una cittadinanza diffusa, più matura, che rifiuta il [...] del cliente. Un processo di riforma [...] deve mutare il modo in cui si [...] (pensate al Sud) e accrescere il potere [...]. Il governo, gli Enti [...] decidere, ma decidere [...]. E la ipotesi del [...] è stata posta come [...] realtà italiana, senza entrare dentro: è il [...]. ///
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E la ipotesi del [...] è stata posta come [...] realtà italiana, senza entrare dentro: è il [...].