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[...] Incomunicabilità tra Paese e [...] Cambiare [...] può ALFONSO CARRIERI DOPO CHE la Commissione Bicamerale [...] a lar-ga maggioranza, una pro-posta di riforma [...] aprire un ampio dibat-tito politico non solo [...] Parlamen-to, [...] nel paese. Non [...] dubbio che anche le [...] sentirsi impegnate in questo confronto, in quanto [...] definire un progetto [...] positivamente la difficile fase [...] di incertezza che ha segnato la recente [...]. Sono dunque condivisibili le [...] giunte da varie parti, a partire da Pietro Ingrao, [...] una visibile ed impegnata iniziativa politica del [...] istituzionale. In questa medesima direzione [...] docu-mento collettivo di dirigenti della [...] il cui primo firmatario [...] Mario Agostinelli, nel quale è convincente il senso [...] di un confron-to di [...] portanti della riforma. Ma tutte queste sollecitazioni, [...] di vista del meto-do, a che cosa [...] Se si pensa che il sindacato debba [...] campagna di attacco pregiudiziale alle conclusioni della Bicamerale, [...] con un pasticcio prima ancora di avere [...] testi, siamo al-lora del tutto fuori strada. Il sindaca-to non può [...]. Se veniamo dunque al [...] politici, i giudizi formulati nel documento di Agostinelli [...] alla prova dei fatti, perché parlano di [...] immaginario di un attacco ai diritti di [...] e vincente, di un arretramento della democrazia [...] indicare nessuna prova docu-mentata a sostegno di [...]. La [...] che sia rigorosa. Non si può andare [...] impressioni o per pregiudizi. Il lavoro della Bica-merale [...] nella conferma dei principi fondamentali sanciti nella [...] Costituzio-ne, e si dimostra quanto sia stata [...] di escludere lo strumento [...] Costi-tuente, che avrebbe rimesso [...] impianto costitu-zionale. Restano aperti problemi di [...] importanti principi costituzionali, e in particolare per [...] essenziale che si dia vita finalmente ad [...] e coerente per quanto ri-guarda sia le [...] dei lavoratori e della [...] un sistema di democrazia economica. Il nuovo clima «costituente» [...] realizzato può rappresentare [...] mano a questi problemi. Sotto questo profilo, [...] politico della Commissione Bicamerale rappre-senta [...] un rischio di arretramen-to, ma al contrario una straordina-ria [...] perché le forze politiche sono riuscite a superare il [...] di [...] terreno di una possibile convergen-za. È questo il risultato [...] quanto consente di affrontare i problemi che [...] un clima [...] fondamen-talismi e senza reciproche [...]. In realtà, [...] alla Bica-merale viene da [...] per diverse motivazioni, da destra o da [...] ad ogni ipotesi di [...] intesa. Queste posizioni vanno contrastate [...] impediscano dio conseguire qualsiasi risultato positivo: secondo [...] compromesso [...] il cedimento al consociativi-smo, [...] meglio non fare nulla piuttosto che fare [...]. LA C GIL, che [...] or-ganizzazione di massa politi-camente responsabile, non può [...] atteggia-mento propositivo e costruttivo. Non è vero che [...] stato fin [...] il si-lenzio, perché ci sono [...] atti poli-tici e deliberati congressuali. In par-ticolare, si sono [...] due grandi questioni: la necessità di un [...] contro i rischi di concentrazione e contro [...] plebiscitaria, e la necessità di una riforma [...] Stato, per ricostruire su nuove basi [...] pubblica in un rapporto [...] la domanda sociale differenziata dei [...]. Sul primo punto, le [...] Bicamerale sono soddisfacen-ti, perché configurano un sistema nel [...] Governo [...] Parlamento concor-rono a costruire un equilibrio nel [...] un dominus assoluto. Per quanto riguarda invece [...] i risultati sono anco-ra insufficienti, tanto è [...] espunto dal nuovo testo costitu-zionale ogni riferimento [...] dello Stato. In so-stanza, ci si [...] le scelte della legge Bas-sanini, [...] trasferimento di po-teri e di risorse dal [...] privilegiando essenzial-mente il livello più vicino ai [...] rete dei Comuni e delle [...]. È il contrario di [...] nel documento di Agostinelli, che sembra paventare [...] di cui [...]. Si può lavorare per una [...] più coerentemente federalista, raf-forzando il ruolo delle Regioni e [...] adottando la scelta di una seconda Camera [...] dalle istituzioni locali, e che [...] come necessario raccordo [...] autonomie. Su questo punto [...] una convin-zione diffusa che si [...] costruire una nuova proposta, più innovati-va, e lo ha [...] esplicita-mente lo stesso presidente della Commissione Bicamerale. [...] infine un altro terreno [...] esplorare con mag-giore attenzione e con adeguati [...]. È il campo della «sussidiarietà [...] ovvero [...] dei privati e dei soggetti [...]. Vi è infatti [...] non solo di decentrare, ma [...] di sburo-cratizzare e di correggere i limiti di una [...] statalistica, per aprire [...] della società civile. La for-mulazione adottata [...]. SI TRATTA allora di [...] senso e la portata del principio di [...] aperta una prospettiva di innovazione, [...] realizzi una integrazione tra [...] tra Stato e società civi-le. [...] di questo spazio inno-vativo è [...] anche [...] e al ruolo del sindacato [...] di tutta la complessa rete [...]. Sono del tutto fuori [...] in nome di un «primato della politica», [...] solo in [...] dello Stato burocratico e [...]. Il sindacato, dunque, deve [...] con forza nel dibat-tito costituzionale che si [...]. Ma non può iscriversi al [...] del no», non può adottare una posizio-ne agitatoria contro [...] astratti e immaginari, né può chiudersi [...] di un vecchio [...] inservibile. Il sindacato può e [...] attore del processo di cambiamento. E quindi è vital-mente interessato [...] cammino [...] aperto. In questo cammino ci [...] nostre proposte e la no-stra autonomia, come [...] maturo che si misura con i nodi [...] istituzionale, non per rallentare questo processo, ma [...]. IN UN ARTICOLO pubblicato [...] Espresso [...] mese fa, dal titolo significativo di [...] capo disperatamen-te», si lamentava [...] nella società italia-na di capi, persone autorevoli [...] di coman-do. Ma quello che mi [...] più è che tra le categorie di [...] esame, tra le modalità di formazione e [...] che li preparano, non si accenna mai [...] alle loro accademie. Evidentemente nel nostro Paese questa [...] non colpisce [...] collettivo. Eppure la gran parte [...] adulti ha fatto il servizio mili-tare. Se questa esperienza non [...] traccia del-le qualità dei «comandanti», è da [...] giovani di leva non abbiano rilevato alcun [...] del comando come mera attività di potere [...]. Mi sorge il dubbio che [...] cosiddette «preclare» attività mi-litari non determinino affatto personalità versate [...] del comando, forse perché [...] a dare ordini e [...] in termini omologati non può [...] capi. Chi scrive, durante una [...] alla Commissio-ne difesa della Camera, [...] che la massima diri-genza militare é determinata [...] una corda-ta di mestiere il cui risultato [...] ad una clonazione. Chi si trova a [...] Forze armate dovrebbe essere preoccupato della scarsa attenzione [...] di scienze sociali agli istituti di formazione [...]. So-no convinto che lo [...] dal fatto che le scuole militari formano [...] di estrema ortodos-sia, abituati non a essere [...] degli esecutori di ordi-ni. [...] fattore che in Italia [...] capacità di creazione di veri dirigenti e [...] costi-tuito dalle modalità con cui sono gestiti [...]. So-no state recentemente presentate [...] Stati mag-giori delle proposte tendenti a modificare [...] di promozione, ma sono tutte ugualmente ispirate [...] del «cambiare tutto per non cambiare niente». [...] la storia è vecchia, vecchissima. Se si prendono in [...] storici nei quali si è sviluppata e [...] degli ufficiali (monarchia piemon-tese, dittatura ed infine Repubblica), [...] è prevalsa la continuità con il modello [...]. Nella stessa fase re-pubblicana [...] divisione in bloc-chi ha fortemente condizionato la [...] gli elementi di discriminazione interna. I concetti di merito, [...] hanno stentato a trovare cittadi-nanza, mentre si [...] del gruppo interno, che [...] una gerarchia dei mestieri e delle [...] per cui il «sangue [...] Cavalleria ha resistito ben più delle aristocrazie sociali [...]. [...] un motto in Aeronautica che [...] riassu-me questa idea: «chi vola [...] chi vale vola, chi vale e non vola è [...] vile», con ciò affermando che [...] aristocrazia possibile è quella dei [...]. Le questioni, come si [...] sono [...]. Il ri-sultato, però, sta [...] di tutti ed è nei numeri della [...] dove gli organici dei gradi da colonnello [...] in alcuni casi anche il doppio di [...] pianta organica. Ci si chiederà: [...] il macchiavello? Parrà banale, ma [...] situazione abnorme deriva dal contenzioso. Certo, le commissioni di [...] generali, possono fare errori. Ma quando gli errori [...] troppi, [...] il sospetto che siano [...] fisiologici e non più patologici al sistema. [...] reale o supposto, corrisponde invariabilmente [...] ricorso alla giustizia amministrativa. Che quasi sempre cassa [...] commissari sanzionando [...] «eccesso di pote-re». Un eccesso possibile perché [...] il proprio compito insistendo su criteri personalistici [...] che usando modelli analitici e oggettivi. Pur-troppo anche le sentenze [...] per discrimina-re, perché, di fronte a pronunce [...] della Forza armata decide se appellare o [...] la-sciando così [...] in giudicato una parte, [...] alcuni a discapito di altri. Gli organici gonfiati a [...] risultato di questo percorso: decisione viziata del-la [...] di accoglimento dei ricorsi, [...] sentenza». Un meccanismo sif-fatto, dove [...] ufficiali conformisti che nella maggior parte dei [...] la loro carriera in un siste-ma di [...] ingiuste disparità, produce natural-mente dirigenti conformisti e [...]. Bisogna che nelle Forze [...] i capi di domani non sia [...] diri-genza di oggi. E occorre soprattutto individuare [...] che abbia un ruolo di garanzia. Potrebbe essere il Parlamento [...] sulle nomine dei gradi più alti, così [...] risultati apprezzabili in molte demo-crazie occidentali. [...] tra Paese e militari [...] si sono lamentati a seguito degli avvenimenti [...] tempi hanno scosso le Forze armate, è [...] ed effetto anche di queste distorsioni nella [...] mondo con le stellette. Rendere trasparenti i processi [...] e prassi dei rapporti interni alle Forze [...] anche a sanare questa frattura. Colonnello, presidente del [...] Militare Gilroy [...] James [...]. [...] HOLL ISTER (California). Bill [...] di [...] un vecchio signore dalla barba [...] insieme al suo cane [...] munito di casco, percorre in [...] San Benito [...] una delle vie della città [...] durante il [...] One Rally, il grande raduno [...] che ha portato in città circa 75 mila persone [...] del 4 lu-glio, data della [...] nazionale [...]. Li vediamo ambedue in [...] li riprende in primo piano. ///
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