Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1986»--Id 3909570870.

Essa va oggi [...] pita e collocata nel quadro [...] un processo di riduzione bilanciata e controllata degli armamenti. È in gioco [...] da quando è comparsa [...] a mano a mano che si sono [...] Immensi arsenali nucleari [...] la stessa sopravvivenza [...]. Il movimento [...] e socialista si è sempre [...] nella [...] storia per un mondo [...] per una comunità di popoli [...] senza armi e senza guerre. Ma oggi ci troviamo [...] gigantesca corsa agli armamenti, giunta dopo decenni [...] un salto qualitativo, tecnologico e politico, oltre [...] possibilità di controllo rischia di rivelarsi irrealizzabile. Avviati In nome della [...] parte, questi sviluppi hanno reso in realtà [...]. Si è affermato nel [...] che «una guerra nucleare non può essere [...] dovrà mal essere combattuta». Ma da questa affermazione [...] avvio di un processo [...] In tale processo, e nel suo carattere [...] la maggior garanzia di sicurezza per tutte [...]. L'incontro [...] di Reykjavik ha mostrato [...] di intese di grande portata per la [...] in primo luogo in campo nucleare. Esso ha indicato nello [...] gravità degli ostacoli che restano da superare [...] del più ampio [...] di energie politiche, culturali [...] II superamento di logiche radicate di contrapposizione [...] per [...] di [...] concetti a [...] legittime e irrinunciabili di sicurezza. Esso vede profondamente Impegnati [...] e morali, che comprendono l maggiori partiti [...] vaste correnti di opinione laica e religiosa, [...] di cui noi siamo in Italia attivamente [...] e II pluralismo. Coscienti della nostra responsabilità, [...] questa dichiarazione un contributo di idee e [...] scaturisce da anni di ricerca e di [...]. È nostra convinzione irrinunciabile [...] della sicurez--za stia per tutti i paesi [...] consolidamento della pace, nella riduzione degli armamenti [...] basso possibile, nella coesistenza pacifica fra i [...] collaborazione con gli altri popoli, nella capacità [...] risolvere i problemi strutturali delle relazioni Internazionali [...] (la riduzione degli squilibri e la cooperazione [...] Nord [...] Sud, lo sviluppo del paesi arretrati, un [...] internazionale). Il perseguimento di tali [...] essere per noi [...] fondamentale della politica estera [...]. In questo spirito affrontiamo [...] ed importanza 1 problemi che si pongono [...] difesa di un paese come II nostro. Siamo Infatti persuasi che [...] equilibrata politica di difesa sia parte integrante [...] di pace e di graduale disarmo. Lo sviluppo delle armi nucleari, [...] più si accompagnano [...] . Si rende Indispensabile una concezione [...] della sicurezza. Due principi, in particolare, [...]. Ciò che va ricercato [...] equilibrio globale delle forze, che può essere [...] asimmetrie settoriali. A tal fine possono [...] autonomi che vadano [...] direzione. Ma, coerentemente con [...] che una vera sicurezza [...] raggiunta in modo unilaterale, Il controllo concordato [...] lo strumento principale. Esso deve avere una [...] politica estera di ogni paese e va [...] Integrante della stessa programmazione di difesa. In generale, per favorire [...] duraturi di controllo e di riduzione degli [...] sistemi accurati e convincenti di verifica (anche [...]. Tali verifiche, compatibilmente con [...] accordi, dovrebbero avere un carattere Internazionale, al [...] la fiducia e la cooperazione tra gli Stati [...] campo militare. DI questa scelta, che [...] avversato, ancora oggi si avvertono effetti negativi. Il superamento della divisione [...] contrapposti è stato e resta un nostro [...]. Sappiamo però anche che [...] solo l! Lo abbiamo asserito ben [...] di rispettare rigorosamente gli obblighi che la [...] comporta e con la ferma intenzione di Impegnarci [...] nella discussione sul problemi di Indirizzo politico [...] che sono aperti nella Alleanza atlantica. Il rispetto di tali Impegni [...] significare in nessun modo adesione [...]. [...] agli Indirizzi politici o strategici [...] vengano, magari temporaneamente, dettati dalla maggiore potenza [...] Stati Uniti. Il problema più urgente [...] armi nucleari. Il nostro obiettivo ultimo [...] totale soppressione. Sappiamo che 11 raggiungimento [...] che libererebbe [...] dal terrore atomico, Implica [...] a soluzione di molteplici e complesse questioni [...] e politico. Tale processo, che va [...] necessaria determinazione, non può quindi che essere [...] avere come sbocco un accordo multilaterale che Impegni In [...] credibile tutti 1 paesi del mondo e In [...] armi atomiche. Il primo problema che [...] quello di creare le condizioni adatte a [...] 1 vari obiettivi a breve e a [...]. In questo quadro si [...] Innanzitutto [...] tappe fondamentali di forti riduzioni degli armamenti [...] maggiori potenze. Creare le condizioni per [...] nucleare A significa anche un profondo [...] ripensamento delle strategie militari. La competizione strategica è [...] da dottrine che prevedono [...] più estesa degli armamenti nucleari. A questo proposito, va [...] essere respinta per la [...] pericolosità ogni concezione che [...] nucleari efficacemente usabili in guerra o che [...] Intenda [...] strumenti di intimidazione politica. Il loro ruolo dovrà Invece [...] a un compito esclusivo di dissuasione contro [...] altrui. Di conseguenza gli arsenali [...] Stati Uniti e [...] Sovietica [...] che sono assolutamente sovrabbondanti [...] fine [...] dovranno e potranno essere [...] maniera drastica secondo criteri di stretta sufficienza In [...] questa funzione di dissuasione estrema. Per [...] valgono alcune ulteriori considerazioni. Ogni Ipotesi di scontro [...] è non solo aberrante per noi europei, [...] II [...] territorio verrebbe distrutto, ma anche insensata, perché [...] circoscrizione e di controllo al una guerra [...] Inesistenti. Le strategie di impiego [...] presenza In Europa di armi nucleari, in [...] fisse (mine) o a raggio molto breve [...] battaglia»), che verrebbero usate già nelle prime [...] guerra, avvalorano queste ipotesi e aggravano la [...] dei paesi del nostro continente. Un rafforzamento della sicurezza [...] In primo luogo una riduzione del ruolo [...] (innalzamento della «soglia nucleare» in caso di [...]. Ciò può essere ottenuto In [...] con misure di diverso tipo che verranno [...] (punto 13). In tal modo si [...] per arrivare [...] di tutte le armi [...] Stati Uniti e Unione Sovietica in Europa: [...] può essere raggiunto assai prima di un [...]. Oggi la trattativa più Importante [...] che si svolge a Ginevra, fra Stati Uniti [...] Unione Sovietica. Per quel che riguarda [...] strategiche offensive, noi auspichiamo la conclusione di [...] più incisivi, che contemplino forti riduzioni quantitative [...] fase del [...] In seguito ancora più [...] limitazioni qualitative. I missili nucleari a [...] 2, [...] situati in Europa devono [...] soppressi («opzione zero»), dando cosi soluzione al [...] dei missili [...] da [...]. Allo stesso modo (a Ginevra [...] In altra sede negoziale) si dovranno discutere I [...] progressiva riduzione equilibrata (fino [...] di tutti I missili [...] raggio (di gittata compresa tra 200 e [...] da Stati Uniti e Unione Sovietica [...] centrale. [...] è vitalmente interessata a [...] di questi negoziati, che, per quanto concerne [...] medio raggio, potrebbero concludersi In termini più [...] modo Indipendente dalla soluzione degli altri temi [...] a Ginevra. I paesi europei devono [...] di fare valere in questi negoziati 1 [...] Interessi di sicurezza. Spetta anche a loro [...] assumere comportamenti che consentano il conseguimento di [...]. Per raggiungere condizioni [...] più stabile sicurezza, [...] mo auspicabile e possibile, In [...] tempi relativamente [...] serie di misure correlate alle [...] nucleari, che segnino un colpo [...] nella corsa agli armamenti e [...] inseriscano in un ampio e graduale processo di disarmo. Alcune di queste misure [...] luogo le due maggiori potenze. Altre concernono invece direttamente [...] quindi un particolare impegno europeo. Noi [...] Il congelamento controllato della sperimentazione [...] e in seguito della produzione, [...] sistemi [...] nucleari degli Stati Uniti e [...] Sovietica. Sarebbe opportuno che anche [...] Stati dotati di armi atomiche (Gran Bretagna, Francia [...] Cina) [...] i programmi di rafforzamento del loro arsenali [...]. È di grande Importanza, [...] tale accordo, una moratoria immediata degli esperimenti. Quando ci slamo pronunciati per [...] permanenza [...] questa aveva sintetizzato 11 suo [...] nel «Rapporto [...] del 1967; simultanea applicazione di [...] politica di difesa e di una politica di distensione. Tale indirizzo deve restare [...]. Anche [...] della Nato [...] deve [...] In accordo con le [...] e americane che perseguono gli stessi fini, [...] di riduzione degli armamenti, di intese e [...] cooperazione Internazionale. Vanno Inoltre rispettate le [...] parte) nel Centro Europa, alla quale [...] possa aggiungere parti del [...] Nord-Est In cambio al misure compensative Noi [...] Nato come Ila [...] Patto di Varsavia; [...] ad altri progetti di [...] cui, In primo luogo, come più rapidamente [...] pensare a quelli relativi al Balcani e [...] Nord Europa). La proposta del Pei per [...] politica di sicurezza in Italia e in [...] Nato ma non [...] A Ginevra le trattative [...] /g no anche sulle armi [...] A sui sistemi di difesa [...] ca. Anche su questi temi [...] accordo. In ogni caso lo [...] e lo schieramento, tanto [...] che [...] parte, di [...] sistemi [...] basati sia nello spazio che a terra, [...] negativi sulla struttura [...] nucleare e sulle reciproche [...] stimolerebbero il potenziamento delle armi offensive, violerebbero [...] Trattato [...] e, più In generale, [...] tutti 1 processi di controllo degli armamenti. Bisogna Inoltre ricordare che [...] globale è in realtà del tutto Illusoria, [...] grande maggioranza degli scienziati. Queste ragioni fanno considerare [...] non credibili e Inaccettabili gli [...] e [...] a sostegno del programma Sdì («guerre stellari») [...] Reagan: a tale progetto siamo quindi nettamente [...]. Di conseguenza, pur tenendo conto [...] di [...] capitolo Importante è quello delle [...] chimiche. Attualmente è in vigore [...] Convenzione di Ginevra che ne vieta [...]. Anche alla luce del [...] preoccupanti sviluppi (decisione [...] Reagan di produrre armi [...] binaria), è fondamentale che sia finalmente concluso, [...] Conferenza di Ginevra sul disarmo, un trattato multilaterale [...] lo sviluppo, la produzione e 11 possesso [...] di arma chimica. In attesa di un [...] utile che In Europa venisse istituita [...] zona Ubera da tali [...]. O La progressiva riduzione del [...] ruolo delle armi nucleari [...] cresce [...] del [...] delle armi convenzionali. Deve perciò essere garantito [...] convenzionali delle due alleanze in Europa. Tale equilibrio va visto [...] di valutazioni ragionevoli che tengano conto sia [...] militari, in cui anche gli aspetti qualitativi [...] In [...] punti il risultato di [...] ricerca iniziato prima del X VII Congresso Lo [...] armi nucleari, il pericolo di conflitto esigono [...] criteri Il peso dei fattori politici deve [...] fattori militari -Nessun gesto unilaterale è sufficiente, [...] delle [...] divenire prioritario nelle scelte [...] difesa dei paesi -Per garantire [...] accordi sistemi accurati di [...] e [...] atlantica: rispetto degli impegni, [...] scelte degli Usa Negoziato: su quali misure [...] -Guerre stellari: no a qualsiasi [...] in modo verificabile le [...] che si svolgono negli Stati Uniti e [...] Sovietica, [...] che sia assolutamente fondamentale un accordo per [...] sviluppo di tutti 1 [...] possibili sistemi [...] (spaziali e non spaziali). A questo fine, il Trattato [...] deve essere rispettato strettamente [...] nello spirito; deve inoltre essere potenziato e [...] sviluppi tecnologici. [...] Anche dal punto di vista [...] ropeo, qualsiasi progetto di [...] difesa [...] sia [...] che [...] parte, è da respingere. Nel caso che il [...] escluso da tali sistemi di difesa, [...] ricerca, seppure illusoria, di [...] delle massime potenze tenderebbe a creare in Europa [...] maggiore insicurezza e di accresciuta dipendenza, e [...] teorizzazioni di guerre limitate. Ma anche se il [...] fosse coperto dalla rete di difesa [...] americana, o se tentativi [...] in forma autonoma da paesi europei membri [...] Nato, [...] comunque tutte le [...] quelli quantitativi sono importanti, [...] politici, economici, geografici, che influiscano in modo [...]. Per quel che concerne [...] e tecnologica europea, lo stimolo non va [...] tipo di programmi militari. Il progetto «Eureka», di [...] esercitare [...] funzione alternativa, purché assumesse [...] una reale dimensione europea, servisse a fini [...] venisse coperto da particolari sistemi di segretezza. Ma [...] tanto chiara deve essere [...] evitare atti, dispositivi, strategie e schieramenti che [...] alla controparte. In questo quadro, va [...] ristrutturazione e non alla espansione delle forze [...] Nato, in modo da ridurre 1 pericoli e [...] misura possibile, gli oneri di spesa. La ristrutturazione, che dovrebbe [...] In senso [...] minaccioso», va condotta parallelamente [...] di progressiva riduzione della componente nucleare, quali [...]. Va invece respinta ogni [...] Invece che intese con [...] Patto [...] Varsavia per equilibri a livello più basso [...]. Pensiamo in particolare alle [...]. I satelliti artificiali militari [...] di vario genere, tra cui quelle, molto [...] controllo e di verifica degli accordi sugli [...]. Per queste ragioni, essi [...] mantenuti, ma anche protetti e rafforzati; a [...] essere aggiunto un sistema di satelliti europei, [...] le forme di controllo [...]. In ogni caso, è [...] al più presto concluso un trattato che [...] per [...] delle armi convenzionali deve [...] che esso va ricercato, attraverso opportuni accordi, [...] basso possibile. Pensiamo che ciò sia [...] di proteggere nel modo [...] continente anche da conflitti convenzionali, che sarebbero [...] stessi molto distruttivi e che, allo stato [...] di degenerare in conflitti nucleari. Il primo, che si [...] Conferen-za sulla sicurezza e la cooperazione [...] con il recente accordo [...] Stoccolma [...] ha avuto uno sbocco molto [...] possibilità di verifiche «in [...]. È un accordo che [...] e crediamo che in futuro si dovrà [...] direzione di misure militari di fiducia basate [...] trasparenza reciproca. [...] sede negoziale è quella [...] Vienna, [...] si discute della riduzione delle forze della Nato [...] Patto di Varsavia nel settore centroeuropeo. Questa trattativa va rilanciata, [...] come obiettivo non solo la riduzione delle [...] delle [...] e del sistemi [...] in particolare di quelli [...]. [...] del negoziato di Vienna [...] discussi gli accordi sul ritiro delle armi [...]. Più In generale, riteniamo [...] internazionali di natura [...] anche se di carattere [...] sottoposti al voto del Parlamento e che [...] la possibilità di ricorso a referendum popolare [...]. È questo il senso [...] revisione [...]. In [...] per una serie dì ragioni [...] gli Stati Uniti hanno avuto un ruolo preponderante. Questa situazione va modificata, [...] Interessi di sicurezza [...] occidentale n. Bisogna fare in modo [...] occidentale partecipi In condizioni [...] alla alleanza fra le due sponde [...]. È perciò da riesaminare, [...] della buona funzionalità [...] configurazione delle sue strutture [...] tra l paesi membri, alla luce di [...] emersi negli ultimi tempi. In tale nuovo contesto è [...] anche [...] di maggiori responsabilità [...] occidentale per la propria difesa [...] convenzionale. [...] occidentale deve poi svolgere [...] Importante in tutti I negoziati per il [...] che la riguardano, ed avere una partecipazione [...] degli eventuali accordi. In questi ambiti, [...] si deve lavorare per [...] qualità nella cooperazione europea e si può [...] e di «polo» europeo. Anche In una prospettiva [...] Invece da escludere la creazione di un «terzo [...] più se dotato di armi nucleari autonome, [...] a essere politicamente poco congruente con la [...] dei blocchi, altererebbe in modo sensibile le [...] sicurezza e Incentiverebbe ulteriormente processi di riarmo [...]. C'è da sottolineare come [...] di mutamento nei rapporti interalleati dipendono in [...] una maggiore [...] politica [...] occidentale, come vuole 11 [...] Trattato approvato dal Parlamento europeo. La [...] za va quindi garantita in [...] i settori. Ogni minaccia al nostro [...] Integrità, da qualsiasi parte [...] risolutamente respinta e contrastata. Il Mediterraneo è per [...] tutti i paesi [...] e In genere per [...] una vitale via di comunicazione. Anche nel Mediterraneo le [...] sicurezza dipendono dalla [...] trasformazione in [...] di pace e di [...] armi atomiche e con un [...] armi convenzionali. Siamo tuttavia persuasi che [...] possa essere solo il risultato di un [...] ampio respiro, per cui occorre operare tenacemente [...]. [...] più che altrove, i [...] Interdipendenze economiche, [...] del popoli, il rispetto [...] allo sviluppò In parte [...] soprattutto possono e devono avere, un peso [...] fattori militari. Una minaccia grave alla nostra [...] persisterà finché non sarà risolto il conflitto mediorientale: né [...] simile soluzione è pensabile senza un preciso riconoscimento dei [...] del [...] palestinese [...] a una patria, a uno Stato, così come del diritto di Israele [...] e alla sicurezza. [...] stesso della [...] sicurezza, ha quindi [...] di farsi attiva promotrice [...] equo delle questioni mediorientali e di sollecitare [...] di tutta la Comunità europea. Avvenimenti recenti hanno dimostrato [...] per la nostra nazione possono -nascere proprio [...] seguito a iniziative che sfuggono al nostro [...] possono essere assunte perfino a nostra insaputa [...] paese alleato come gli Stati Uniti. Questi pericoli esigono da parte [...] una risposta di particolare Impegno. In questa regione deve [...] più rigoroso il principio della non estensione, In [...] dirette, né indirette, [...] geografica della Nato, in [...] nostro paese non sia automaticamente coinvolto In [...] suol Interessi. Deve essere inoltre impedito [...] coinvolgenti, direttamente o indirettamente, Il nostro territorio [...] da nostri alleati senza il consenso del [...] Italiano. Occorrono precise garanzie, pubblicamente [...] delle basi e delle [...] militari (Inclusa [...] VI [...] americana), ospitate sul nostro territorio, per fini [...] scopi difensivi della Nato e per azioni [...]. O Tutti gli accordi sottoscritti [...] dal governi Italiani circa lo [...] A statuto delle basi militari [...] In Italia vanno senza ritardo [...] al Parlamento, che deve essere esaurientemente informato e messo [...] di giudicare se sia o no necessaria una oro [...] revisione affinché siano pienamente affermati 1 [...] di controllo e [...] di sovranità nazionale che, pur [...] interalleata, costituiscono Sin da ora riteniamo necessarie e possibili [...] serie di misure, anche parziali, che siano in grado [...] promuovere la distensione nel Mediterraneo e di rafforzare la [...] in questa zona. Occorre bloccare Innanzitutto ogni [...] nucleari delle due alleanze; inoltre, ogni diffusione [...] ad altri paesi, in particolare nel Medio Oriente, [...] energicamente ostacolata, perché estremamente pericolosa. Va invece appoggiato il [...] dei Balcani: di [...] potrebbe innescarsi un processo [...] una generale progressiva riduzione delle armi atomiche [...] Mediterraneo. Anche per questo mare [...] zona limitrofa vanno infine [...] in atto, specie in campo aereo e [...] fiducia reciproca analoghe a quelle concepite per [...] Insieme: queste misure potrebbero essere elaborate nel [...] Conferenza sulla sicurezza e la cooperazione europea, preferibilmente [...] di lavoro creato appositamente a questo [...] La sicurezza nel [...] neo è una necessità [...] « [...] per tutta [...]. Ai [...] europei della Nato deve quindi [...] un ruolo determinante nel definire gli indirizzi difensivi [...] entro questa area. Proponiamo inoltre che vengano [...] forme specifiche di consultazione e concertazione fra [...] direttamente bagnati dal Mediterraneo, da cui [...] nel suo insieme è [...] un particolare contributo di [...]. La battaglia contro il [...] è parte integrante di una [...] corretta concezione della [...] fra gli Stati. Non potrà tuttavia essere [...] se non si opera per sopprimere le [...] fondo che sono [...] del fenomeno. Noi condanniamo senza attenuanti, [...] le ragioni invocate, [...] di mezzi terroristici che [...] colpite in modo indiscriminato o per la [...] comunità etniche o religiose. Tali atti sono inaccettabili [...] principi [...] e deleteri per le [...] pretendono servire. Riteniamo incompatibile con le [...] convivenza internazionale, e come tale da combattere [...] ogni appoggio fornito da Stati a gruppi [...] metodi. In nome degli stessi [...] forma di ritorsione indiscriminata, sia essa opera [...] di singole organizzazioni, che servirebbe solo ad [...] Incontrollabile di violenza e di crimine. La difesa contro 11 [...] diritto di ogni [...] occorrono per questo [...]. Ma tale difesa sara tanto [...] efficace quanto più stretta sarà la collaborazione internazionale, da [...] negli ambiti più diversi: fra Stati europei, fra paesi [...] e [...] entro [...] e, in genere, fra tutti [...] governi che intendono operare insieme per debellare questi fenomeni. Le Forze armate italiane, [...]. X [...] condo i principi di pace [...] . Costituzione, devono avere AB 9 [...] struttura adeguata ai compiti strettamente difensivi che competono loro, [...] per la tutela [...] e [...] del paese, sia nel quadro [...] atlantica. La spesa militare va [...] tali compiti. Per garantire alle Forze armate [...] il necessario livello di efficienza occorre oggi promuovere non [...] loro espansione, o una loro trasformazione [...] contraria al modello costituzionale [...] In esercito di mestiere, ma [...] ristrutturazione fondata sul coordinamento e la programmazione interforze. In questo quadro vanno [...] riequilibrio territoriale del sistema difensivo nazionale, un [...] le forze terrestri aeree e navali, e [...] rapporto tra strutture logistiche, [...] territoriali e [...]. Ai fini di una [...] inoltre perseguite le cooperazione europea In materia [...] acquisizione di armamenti, la soppressione degli sprechi [...] Improduttive, la riduzione degli apparati e [...] amministrativa a favore delle [...] logistiche, [...] delle aree addestrativi, [...] delle caserme e il [...] civile. I militari, di professione [...] devono essere tutelati contro ogni discriminazione politica; [...] attuazione al nuovo regolamento di disciplina, secondo [...] diritti costituzionali del militari devono essere garantiti, [...] essere non autoritaria ma consapevole, il grado [...] funzioni diverse, senza però ledere il principio [...] tra gli uomini delle Forze armate. Va anche valorizzata la [...] delle Forze armate. Deve essere salvaguardato il [...] cui tutti i cittadini sono partecipi dei [...] la difesa del paese; va garantita a [...] necessaria integrazione tra Forze annate e comunità [...]. Pertanto, la riforma del [...] con particolare riguardo [...] del soldati, alla tutela [...] al loro reinserimento nella vita lavorativa ed [...] economico, deve essere realizzata in legame con [...] del servizio civile volontario maschile e femminile. [...] di questo servizio, reso [...] compiti di protezione delle popolazioni e di [...] deve provvedere alla migliore disciplina della obiezione [...] rispondere positivamente alla domanda di più adeguata [...] obiettori. SI ribadisce la necessità [...] disciplina per le esportazioni di armi, che [...] in alcuni casi ben definiti (paesi in [...] paesi soggetti a embarghi [...] ecc. In generale per 11 [...] di esportazione dovrebbero prevalere criteri politici che [...] del problemi di sicurezza delle aree verso [...] sarebbero dirette. È necessario a questo [...] la funzione di Indirizzo c di controllo [...] Parlamento. ///
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È necessario a questo [...] la funzione di Indirizzo c di controllo [...] Parlamento.