Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1987»--Id 2841768913.

Cosa accade una mattina [...]. I dannati di [...] là delio sportello [...] scuote la testa: «S'è bloccato [...] terminale». La fila alle dieci [...] feriale qualunque negli uffici della Prefettura di [...] Ostiense [...] una di quelle enormi file agli «sportelli» [...] dialetti di mezza Italia. Predomina oggi -chissà poi [...] tra noi «parìa» indifesi in visita forzata [...] della [...]. VINCENZO [...] Visita [...] ad un pezzo di [...] è un po' il simbolo delle nostre [...] ricerca della «patente perduta» o «deteriorata». Oppure: sperimentiamo, audaci, quella complicata [...] che [...] alia trascrizione sul documento del [...] di residenza» e/o «domicilio». Ed ecco gli altri, giovani [...] dei «primi ri:" lasci» in [...] sportello numero sei, nascosto [...] nello [...] e vasto stanzone. A mezzogiorno il guasto [...] è riparato. In quaranta torniamo a [...] pive nel sacco. E rassegnata una voce commenta [...] fon-do» rivolta [...] «E [...]. ///
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Molta di questa gente [...] prima puntata di un [...]. ///
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Perchè tanti «documenti» da [...]. Odissea [...] patenti Cominciamo [...] patenti» della prefettura -simbolo di [...] che ci tocca tutti, ma [...] colpisce in primo luogo i più «deboli» -il nostro [...] attraverso i diritti calpestati, perduti, violati, vilipesi. Viaggio che, per ragioni [...] condensare in poche puntate di [...] giornalistica. Ma che dovrebbe essere [...] come si capisce solo a volere elencare [...] diritti subiti dal [...] con la pubblica amministrazione, [...] alte botteghe. E ancora da contribuente [...]. E da lettore di [...] da informazioni di fonte misteriosa e da [...]. Per non parlare dei [...] tutti, [...] Perché il «cittadino»? Perché [...] e sociale, che rischia di confondersi con [...] bicentenario [...] e con le coccarde [...] Certamente non per un ritorno vetero liberate [...] un sogno restauratore del borghese come indivìduo, [...] liquidare tutta [...] operaia e sindacale su [...] la democrazia contemporanea. Quella che occorre è una [...] critica [...] fase [...] storica della democrazia sociale e [...] talune delie sue degenerazioni. È la strutturazione in [...] oggi regge la nostra democrazia contemporanea, ma [...] di [...]. Non tutti i corpi [...] naturalmente. La Confindustria non è [...] vivaddio. Epperò, il ruolo decisivo [...] è giocato dai corpi organizzati. Ad esempio, per gli [...] contrattazioni le organizzazioni sindacali verticali di categoria [...] sostanziale delle confederazioni orizzontali. In ogni caso, le [...] di tutela sociale consìstente, almeno rispetto a [...] organizzato. Si usa ricordare stancamente quel [...] della società che gode di scarsa tutela; e spesso [...] riparla di una nuova emarginazione. Verissimo: i giovanissimi o [...] esempio. [...] analoga si può fare [...] che non riescono ad accedere agli alti [...] sono decisamente (e paradossalmente) assai meno tutelati [...] che sono riusciti a divenire studenti, e [...] questo di taluni (pur [...] privilegi rispetto a» primi. Il [...] dell' Ottantanove era il simbolo [...] formale borghese, il cittadino di ora vuole invece essere [...] destinatario [...] 3 della Costituzione, e cioè [...]. Ce una bella [...] gli handicappati, il Meridione con [...] suo deserto di servizi e la qualità infima della [...] il diritto che [...] diventa «favore», elargizione, clientela, spesso [...] non meno odioso in quanto abituale, quotidiano. E tutto un universo, [...] gruppi, associazioni, movimenti, iniziative, che si batte [...] alla salute, alla casa, allo svago e [...] vecchi e [...] indotti da vecchie e [...] voglia di vivere in un ambiente non [...] da fiumi e radiazioni fino al diritto [...] propria riservatezza al cospetto delle schedature di [...] di banche dati [...]. Chi ci protegge? A [...] E com'è finita, per fare solo un esempio, [...] civici, insediati per legge negli ultimi anni [...] regioni? Perché non cominciare a compilare -è [...] dal «movimento di difesa del cittadino» ideato [...] Giorgio Ruffolo -le «pagine gialle» dei nostri diritti? Cercheremo [...] di [...] passando in rassegna problemi, [...]. Torniamo allora dov'eravamo partiti, [...] del nostro [...] in fila per la [...]. ///
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Un cartello informa che [...] che a pri-ma vista sembrerebbe la cosa [...] «conferma» della validità del [...] alla guida, occorre presentare una domanda «in [...] più un certificato medico in bollo rilasciato [...] della Usi o da un sanitario delle [...] un militare in servizio permanente effettivo. In verità c'è scritto: [...]. Questo delle sigle incomprensibili [...] vizio burocratico. Oltre alle domande c'è [...] un «modello [...] intima infatti sibillino il [...]. E che fare per [...] Attenzione: se è «per deterioramento», forse stamattina [...]. Un altro cartello -basta [...] ammonisce al «punto [...] a passare prima [...] della motorizzazione, via Salaria, [...] tato di Roma, per ritirare -guarda chi [...] solito Me 2115. E poi, foto autenticate [...] dove?), certificato di residenza (altra fila [...] circoscrizione), due altre foto [...] 2115. ///
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Finito? No, infine si [...] consegnare la patente deteriorata «in [...]. E poi la fotocopia [...]. Ma non bastava [...] Tutto risolto? E il [...] B» [...] lo leggete? Dopo due me-si -precisa il [...] ammazzare ogni speranza [...] in prefettura avrete da [...] carta da bollo, patente deteriorata [...] eccetera, eccetera. Ci tocca di essere [...]. Ogni giorno cosi tranne [...]. E crea attorno a [...] inefficienza mille rivoli dì intermediazione parassitaria. Lo sportello numero uno, [...] sulla sinistra, appena entrati, [...] visto? C è scritto: «Rilascio [...] agenzie». E (a [...] là davanti, è I [...] lesta, aggiungendo alla rabbia e alio stress [...] che dietro [...] la farraginosi, [...] non si nasconda solo [...] della amministrazione, ma anche una dolosa connivenza [...] interessi privati. In Italia cento leggi [...] Lo sapevate? Ci sono in Italia cento [...] la materia della circolazione stradale e le [...] di motorizzazione e trasporto sono divise tra [...]. Regioni, Province, Comuni ed [...] aziende come [...] e [...]. [...] statistica proviene da una [...] commissione della presidenza del Consiglio, presieduta dai [...] Sabino Cassese, che richiamò con una clamorosa relazione nel [...] del governo sulla necessità [...] snellimento di norme e procedure farraginose. La patente veniva individuata come [...] «punto di [...] macchina burocratica. In Italia innanzitutto è [...] mentre nel resto [...] è un provvedimento che [...]. Si sovrappongono accertamenti medici [...] di motivi che impedirebbero [...] documento per questioni relative [...] pubblico e alla moralità [...] idoneità tecnica. Da [...] «un iter lungo e [...] esperti -che ricade nelle competenze del ministero [...] Trasporti [...] trasporti e [...]. Nella prima fase, alle [...] Duemila gli impiegati sono costretti a seguire procedimenti [...] documenti, registrazione delle domande, rilascio del foglio [...] esami, controllo dello statino, esami, sono le [...] del viaggio obbligato del cittadino in questi [...]. Solo dopo entra in [...] meccanizzato, quello del ministero dei Trasporti, che [...] delle «cause [...] al rilascio, stamperà le [...] rinvierà con i certificati alte prefetture per [...]. E [...] tornano le penne biro degli [...] compilazione e firma del prefetto. Le procedure automatizzate nella [...] dei dati su nastro vengono affidate a [...] varie parti d'Italia, in base a gare [...] anch'esse ritardi e disfunzioni. Tempi di rilascio [...] da 4 mesi a oltre [...] anno. In certi casi (smarrimento [...] due anni per avere un duplicato. Secondo la «commissione Cassese», [...] essere rilasciata subito dopo [...] della Motorizzazione. Tutto dovrebbe avvenire con [...] il rilascio dovrebbe spettare al ministero dei Trasporti [...] uffici regionali e [...] sotto la vigilanza dello [...]. I [...] Ripartiamo dal cittadino Il libretto Al [...] scrivono tutto a mano Come [...] la vita difficile? Detto. Ecco perchè, per ottenere [...] circolazione» devi aspettare oltre un anno. Ce lo spiega, anzi [...] inascoltata dal governo, nel settembre 1984, la [...] del Consiglio presieduta dal professor Sabino Cassese. Basti pensare che ie [...] sono passate da tre milioni nel 1965 [...] nel 1983. Secondo la commissione [...] ci voleva oltre un [...] nelle città maggiori, procedure defatiganti e costose [...] dei «permessi provvisori», i soliti «esborsi ai [...]. Il rilascio della carta [...] 50 anni procede su due [...] distinti binari: quello della Motorizzazione [...] quello del Pubblico registro automobilistico, detto [...]. [...] cioè [...] di un numero progressivo, [...] Motorizzazione, con la consegna delle targhe, la [...] e [...] al Pubblico registro. E al [...] che [...] deve rivolgersi per un [...] operazioni: [...] i trasferimenti di proprietà [...] dei dati tecnici, le [...] conservativi, la cessazione della circolazione, il pagamento [...] circolazione, i! E uno degli uffici [...]. E vi si lavora [...] il Pra fornisce inoltre informazione e controlli [...] ai corpi di vigilanza urbana, riscuote [...] erariale di trascrizione. La commissione Casse-se propose [...] le procedure e di separare [...] adempimenti amministrativi da conferire [...] Pra [...] quelli tecnici, da attribuire al ministero dei Trasporti. ///
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Si tratta dì [...] assai difficile. Se a pagare è [...] siamo utenti, oggi. A questa definizione sfugge solo [...] ristretta élite che si può organizzare servizi propri grazie [...] forza economica. Tutti o quasi, quindi, [...] maglie di quella [...] del potere che sì [...] i servizi, e che origina continui soprusi [...] il cittadino indifeso e debole. Mal du siede, il [...] ci sono di mezzo le amministrazioni pubbliche, [...] burocratico e di arcaico [...] indifferenti rispetto al risultato [...] e pertanto largamente [...]. Male antico, appunto, e [...]. Biso-gna dire, però, che [...] della scorsa stagione, tendenti ad un apparente [...] corpi e ad automatismi dì carriera pseudo [...] la rigidità e la [...] delle amministrazioni pubbliche: chi [...] le spese, naturalmente, è soprattutto [...]. Contro questo male si [...] insistenza ed opportunamente del cittadino. C'è però ii rischio [...] riduca [...] di un capro espiatorio, [...] il discorso finisca per arenarsi in sterile [...] in [...] punitivi inutili e dannosi. Le amministrazioni non vanno [...] vanno conquistate alia considerazione dei cittadini, poiché [...] coinvolgimento nessuna riforma è possìbile e nessuna [...]. Poiché in politica sono [...] i rapporti di forza, quel che è [...] che nei confronti dei vari servizi le [...] contino, sì facciano sentire: nessuna riforma è [...] opera soltanto [...] delle amministrazioni, se ci [...] alia buona volontà che proviene [...]. Gli interessi cristallizzati là dentro [...] troppo forti per [...] occorre una dialettica anche aspra [...] per aprire dei varchi. Le diverse utenze devono [...] modo di organizzarsi, di denunciare, [...] pubblica ed alla società [...] quando è necessario ricorrere anche alle varie [...]. Informazione e trasparenza sono [...] (e [...] della democrazia e della [...]. Questa è una prima [...] da ottenere e da accompagnare da parte [...] le più varie e fantasiose forme di [...] le lotte. Alcune sono già in [...]. Occorre anche un sofisticato [...] tutela [...] dei reclami e delle [...] al singolo utente vari, tempestivi. So bene che per [...] volontà politica, molta cultura e tecniche sofisticate, [...] non vincerà mai né governerà con le [...] principio. In fondo, siamo di [...] vera e propria questione di potere, di [...] occorre attrezzare il cittadino indifeso a gestire [...] di potere legittimo, che è come definire [...] il diritto di un soggetto debole. Abbiamo accentuato finora il riferimento [...] pressione democratica [...] e dei servizi. Bisogna dire, però, che [...] che occorre por mano in concreto anche [...] riforma delle strutture, dì cui da tanto [...] ben poco di fa. Inutile scendere nel dettaglio [...] cosi complesso. [...] soltanto richiamare [...] decisivo di qualunque intervento in [...] la responsabilizzazione. Le nostre burocrazie sono [...]. Non è neanche pensabile [...] e nei servìzi a favore dei cittadini [...] se non se ne [...] le diverse [...] operative [...] i vari gangli organizzativi. [...] che si svolge [...] delle amministrazioni e dei [...] essere messi nelle condizioni di rispondere rispetto [...] pure in diverse forma e intensità a [...] occupati. Le resistenze da vincere Ciò [...] incoraggiamenti, verìfiche, contratti, rispetto a chi è [...] compito e deve [...] e quindi conseguenti riconoscimenti [...]. Ciò consente inoltre al [...] le responsabilità, le persone e le sedi [...] informarsi o per tutelare ì propri diritti. Entrambe le misure di cui [...] è parlato, esterne ed interne, sono affidate [...] di una forte volontà politica. È assolutamente illusorio credere [...] cambiare in questo campo senza una decisa [...] interessi, le pigrizie, le resistenze da vincere [...]. La politica progressista deve interpretare [...] cittadino, deve [...] nelle istituzioni politiche, visto che [...] è difficile una rappresentanza sindacale o di corpo. Anche perché non è [...] la tutela degli interessi di tanti soggetti [...] è faccenda rilevante e meritoria. È in ballo anche la [...] forma della democrazia, la [...] base sociale non solo strutturata [...] corpi, ma quella che ripropone un interesse generale (non [...] una «volonté [...] ed una dinamicità nuova delle [...]. Ho un dubbio, a [...] noi davvero culturalmente attrezzati a questo compito? Ho [...] che la sinistra non abbia accettato fino [...] società di massa, perché spesso ad essa [...] un residuo [...] che le fa anteporre [...] del mondo [...] dei bisogni elementari di [...]. È diffìcile ascoltare un [...] locale, che parta dai cittadino. [...] parte dalla visione delle [...] ha [...] delia logica del circuito [...] giunto il momento ed è opportuno operare [...] revisione profonda del nostro modo di pensare, [...] sottoporre a severa verifica le nostre idee [...] con quello che di esse pensa la [...] cittadini (e non soltanto quei pochi che [...] nei nostri circuiti interni). ///
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[...] parte dalla visione delle [...] ha [...] delia logica del circuito [...] giunto il momento ed è opportuno operare [...] revisione profonda del nostro modo di pensare, [...] sottoporre a severa verifica le nostre idee [...] con quello che di esse pensa la [...] cittadini (e non soltanto quei pochi che [...] nei nostri circuiti interni).