Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1978»--Id 2820537473.

[...] è data dal convegno, [...] Centro per la riforma dello Stato o [...] Gramsci, [...] si è aperto nella mattinata di ieri [...] Roma. Tra gli altri, hanno [...] seduta inaugurale il presidente della Camera, Pietro [...] generale del PCI. Enrico Berlinguer; il sottosegretario [...]. Clelio Dari da; i [...] Enti locali del PSI, [...] e della [...]. Signorotto ; il presidente del [...] senato riale della Sinistra Indipendente. [...] il presidente fletta commissione bicamerale [...] le questioni regionali, Guido Fanti, e i presidenti [...]. Per il PCI erano [...] Gerardo [...] e Giorgio Napolitano, della [...] Pio I. [...] le rappresentanze dette giunte e [...] tutti i Consigli regionali, ben [...] guidate dai [...] presidenti (tra gli altri, i [...] Turci, Marti. ///
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[...] Schettini, (ionie/. I)e Pasquale, [...] e Raggio), e dei Comuni. ///
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Tra i partecipanti, anche il [...] Camillo Ripamonti: [...]. Franco Ravà; della [...]. Armando Sarti; dirigenti dei [...] clorazioni. Della rilevanza [...] testimoniavano anche altre qualificate [...] costituzionale Alberto [...] del dr. Stimma, membro del Consiglio superiore [...] Magistratura: dei [...] e D'Onofrio [...]. Del carattere non formale [...] al convegno è elemento indicatore il fatto [...] seduta [...] di ieri abbiano preso [...] come riferiremo domani [...] D'Onofrio e Ripamonti. I lavori (che. Ugo Spagnoli, hanno avuto [...] attenta preparazione) sono stati aperti da una [...] Armando [...] responsabile della sezione Regioni [...] membro della direzione del partito. Al [...] introduzione generale sono seguite [...] di Renato [...] sul Comune, di Luigi Berlinguer [...]. Nel pomeriggio è poi [...] di cui daremo conto nette prossime edizioni, [...] fino a domani, mentre in serata si [...] commissioni su altrettanti temi specifici: programmazione, riforma [...] e locale. [...] : realizzare pienamente la [...] . [...] detta legge . Con questi atti si sono [...] le condizioni per realizzare compiutamente [...] con il completamento [...] regionale [...] anche il nuovo assetto istituzionale [...] finanziario delle autonomie locali. Questa ambiziosa possibilità. In virtù di questo [...] le forze detta sinistra hanno assunto la [...] numero imponente di amministrazioni lo-cali, ma il Partito [...] dette intese unitarie [...] diviene compartecipe [...] di governo praticamente su [...] nazionale. [...] possiamo individuare una grave, [...] persistente opposizione dei governi a direzione democristiana [...] di giunte conseguentemente unitarie nette Regioni. Questa rigidezza, questo -i veto [...] ha affermato [...] . [...] di questa linea di [...] tutto evidente se solo si rivolge [...] alla e-sperienza di quelle [...] comprendono ormai il [...] per cento della [...]. [...] le giunte di sinistra hanno [...] subito la loro opera ad una politica di rigore [...] quale ha immediatamente determinato [...] una scrupolosa onestà [...] una maggiore efficienza, validi risultati [...] nel [...] dei servizi pubblici e sociali, [...] un [...] di reale partecipazione [...] « limpidamente democratico » [...] con tutti i ceti della [...]. La partecipazione a [...] volta ha saputo trovare forme [...] . Tra questi [...] ha ricordato i [...] consigli [...] circoscrizione « la cui [...] regolamentazione risale ad una legge [...]. Si è trattato di una [...] agevole? Evidentemente no. [...] delle giunte di sinistra [...] e si trova a fare i conti [...] dette precedenti gestioni alle quali non deve [...] il dissesto finanziario [...] peraltro innegabile [...] quanto la assenna di [...] per cui. Contro questo costume [...] che è anche fonte di [...] si è rivolto [...] detta amministrazione di sinistra. Non sono mancati i [...] appena agli inizi. Prove [...] attendono [...] che il vecchio modello di [...] è entrato in crisi e che appare indispensabile lina [...] capacità di programmazione. Il compito storico del [...] di tutte le forze democratiche è oggi [...] la battaglia in modo da mantenere strettamente [...] della programmazione (cioè delle riforme e-conomiche e [...] (cioè delle riforme politiche). Altro problema decisivo: il [...] finanziarie. Non è dato spendere [...] si produca, e di [...] il richiamo al rigore [...]. Ma produrre di più e [...] maggiori risorse è [...]. Ecco dunque la necessità [...] finanza pubblica fondata sul coordinamento e sulla [...] finalmente corrispondente ai ruoli distinti [...] autonomi ma concomitanti [...] dette istituzioni. Molte di queste esigenze [...] e nella relazione il tema [...] : il Comune fondamento [...] comunicazione [...] Il Comune »). Renato [...] ha notato anzitutto che [...] la sfiducia negli ordinamenti repubblicani hanno trovato [...] freno, e forse una correzione, malgrado la [...] consistenti interventi riformatori e la esistenza di [...]. Questo non accade solo [...] rapporto del comune con le postazioni. In effetti il comune va [...] la [...] natura: ad esso non vengono [...] vate materie [...] locale (cade cosi [...] comunale. Il comune va così acqui [...] nel territorio la [...] di asse portante del potere [...] sfuggendo ai due opposti pericoli di ma [...] marginale, [...] al corpo dello stato (è [...] realtà [...] ordinamento), [...] netto stato. In questa prospettiva si muoveva [...] resto [...] a sei quando ha individuato [...] c [...] la [...] struttura fondamentale del sistema dette [...] e in questa direzione si [...] mosso tutto il lavoro di elaborazione e di iniziativa [...]. Ma ai comunisti, oggi. In primo luogo dando una [...] L. Berlinguer : il carattere [...] Tra le cause del ritardo nella programmazione c'è [...] del paese, ed in particola re il [...] locali non [...] adeguato alle reali esigenze, [...] Luigi Berlinguer nella [...] comunicazione sa « [...] in [...] Ai comuni non è [...] svolgere il ruolo di interlocutori politici di [...] perché tarda il processo di accorpamento e [...] su aree ottimali omogenee [...] perché essi non possono [...] un tale compito: il vuoto tra essi [...] è eccessivo e incolmabile. Né [...] provincia può assumere il [...] che si tratta di ente di amministrazione [...]. E [...] parte non solo la nascita [...] regioni e la crescita progressiva del ruolo dei comuni, [...] anche il decreto della 382 (che [...] quasi ignorata"» le hanno dato [...] colpo di grazia anche se [...] progetto governativo sulle autonomie locali [...] di [...] in qualche modo [...] sopravvivenza. Ma la soppressione [...] provincia non significa negazione della [...] intermedio, come entità [...] al processo di programmazione e. Ne: rapporti Si-to regioni due [...] lutino modificato [...] dalla Costituzione: la so-ri zione [...] di parti ni materie e il continuo [...] di leggi di [...] e di indirizzo settoriali. Peggiore la situazione [...] rapporti Stato comuni: i po-teri [...] continuano a ;voI ; [...] nella rete dei [...] ; centrali, in funzione [...] ria: ne la recente [...] zione di funzioni regionali [...] ma [...] esclusivamente locale si iscrive in [...] tendenza diversa. Anche sotto il profilo [...] r. Né si chiude in [...] per i rapporti [...] locali la prima fase [...]. Esse hanno [...] controllori: hanno aumentato il raggio [...] diretta (esse ninno raggiunto una dimensione finanziaria pari a [...] del potere locale, ma la loro capacità [...] appare [...] rilevante è la molo dei [...] passivi) attribuendo alle autonomie ! Nel complesso, ha osserva-i [...] di fondo del ! Queste garanzie sono non [...] dal progetto costituzionale: la libertà forma le [...] e resta un diritto imprescrittibile, si accompagna [...] di partecipare alla formazione della volontà collettivi. Il comune deve appunto [...] esprimere la s i [...] al punto di più [...] con la volontà popo-ni (che sinora, [...]. Tutto questo non ha [...] fare con [...] provincia, ed è per [...] propone la revisione costituzionale volta ad abolire [...] e a creare le premesse per la [...] chiami comprensorio (ma a condizione che sia [...] ampiamente approfondito [...] trovano una efficace e [...] legge [...] di riforma della pubblica [...]. Per la attuazione di [...]. [...] si richiede una lucidità nelle [...] e una capacità di coordinamento che in realtà sino [...] oggi sono mancate. Il governo si è infatti [...] ai primi appuntamenti [...] anche i più semplici [...] con un atteggiamento di preoccupante [...]. Il giudizio dei comunisti [...] governo della Repubblica non può sottostare alle [...] non può subire i ricatti delle clientele: [...] condizionare dai contrasti intestini. Il governo deve . So questa inadeguatezza detta [...] si è espressa clamorosamente di fronte alla [...] che pure è solo [...] riforma complessiva [...] appare chiaro come ben [...] necessaria per portare a compimento [...] riassetto [...] i-stituzionale. E in realtà il [...] di grande impegno: di fronte al vecchio Stato [...] accentrato c'è un nuovo assetto da costruire. Uno Stato non indebolito [...] rafforzato nelle sue essenziali funzioni di indirizzo [...] frantumato in mille corpi separati. [...] questo un problema dì oggi: [...] possibile [...] ha sottolineato il compagno [...] in questa fase politica aperta [...] dimissioni del governo. Si individua in tal [...] centrale del convegno e su questo progetto [...] dovrà dare il suo contributo qualificante. Il movimento operaio e [...] lunga tradizione di impegno e battaglie su [...] oggi il richiamo legittimo a quella tradizione [...] essere accompagnato da una ri-flessione sulle caratteristiche [...]. Svilup-po delle autonomie locali [...]. [...] questa una visione che accoglie [...] pieno diritto anche la positività di quei vaioli comunitari [...]. A questa esigenza di [...] tra forze sociali, ma tra aspirazioni ideali, [...] la gravità della situazione e [...] della riforma : « [...] ricostruire. [...] sta il significato reale della [...] politica che stiamo attraversando. La nuova fase costituente che [...] è [...] non consente [...] vedere [...] né il movimento cattolico né [...] sinistra; [...] del nuovo ordinamento sollecita una [...] politica autorevole e perciò unitaria. Ciò richiede naturalmente che la [...] aperta anche formalmente con le [...] del governo An-dreotti. Le posizioni [...] comunisti sono note: le [...] usabili di fronte ad [...] della crisi e a un progressivo deterioramento [...] situazione sino al suo precipitare in modo [...]. [...] necessari»» e possibile ora [...] formazione di liti nuovo governo capace di [...]. Se si giungerà a [...]. DÌ questo progetto sono [...] le riforme istituzionali e sociali attese da [...] regionale in forme compiute e coerenti; il [...] funzioni, dei poteri e [...] locali: la riforma sanitaria. [...] ha osservato infatti [...]. Entro e attorno al [...] in ogni caso deve esserci spazio per [...] delle [...] in atto del potere [...] delle diverse espres-sioni della società c [...]. Ma condizione [...] di un nuovo ruolo del [...] è la [...] ad accogliere le multiformi espressioni [...] partecipazione popolare: consigli di circoscrizione [...] di quartiere (i partiti debbono [...] ma non [...] le funzioni), e modi di [...] diretta, con cui i consigli devono confrontarsi senza pretendere [...] sostituirsi ad essi. A fianco delle [...] connesse [...] . Iella partecipazione di [...] quelle relative ai rapporti [...] e atte ipotesi di allargamento [...] di [...]. II metodo [...]. Anche iì personale non avrà [...] a che fare ce,:: quello della v [...]. Luigi Berlinguer ha insistito [...] del nuovo ente intermedio: non [...] territoriale, ad elezione diretta, [...] inserita nel processo di programmazione, espressione dei [...] associati. Né c"è da temere [...] sistema rappresentativo, a elezione indiretta, tolga [...] intermedio potere o forza: [...] tra co munì dimostra il contrario, essi [...] loro settore assai più dei consiglio comunale [...]. Dovrà trattarsi di lina so [...] s. Questa duplice po. Come fronteggiare questa situazione? Non [...]. Strumento fondamentale è e [...] generale [...] autonomie, che deve [...]. [...] punti di riferimento essenziali non [...] soddisfatti [...] recente iniziativa [...] I governo. A questa carta fondamentale [...] va [...]. In questa revisione sta [...] misura c [...] n creta [...] con particolare riguardo alle questioni [...] riforma del! Ter/a direttrice, la [...] locale: [...]. I comuni devono ora [...] titolo n [...] programmazione: impossibile [...] però senza il risana [...] riordinamento de I la finanza locale. Con la revisione [...]. [...] due linee di [...]. A cura di Giorgio Frasca [...] e Flavio [...] Marche: oggi isi vota per [...] il presidente Sul candidato del PCI dovrebbero convergere i [...] di tutti i gruppi politici escluso quello di [...] nostra redazione ANCONA [...] Oggi [...] regionale delle Marche elegge il [...] presidente e il nuovo [...] di presidenza: sul can didato [...] PCI. Il covo Marcite è giunto, [...] in concomitanza con l,i scadenza statutaria, ad una difficile [...] si è posto il dilemma [...] dilemma» so [...] per ! ///
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PCI anche se [...] i co munisti non fanno [...]. PCI e PSI hanno parlato [...] di un « governo di [...] v capace di piegare un [...] che [...] più le Marche verso la [...] ne. Non sono mancati i [...] alcuni nodi [...] mutici, suggeriti anche da [...] presentato dai comunisti. Interessante e responsabile la [...] dal partito re pubblicano e dal P SDI. La [...] ha ammonito immediatamente. La trattativa aperta tra [...] marchigiani ha avuto un andamento contrari [...]. E tuttavia non si [...] non abbia dato frutti. Per esempio, in consiglio [...] fissata per la elezione del presidente (terminata [...] per esplicita richiesta della [...] la discussione ha ruotato [...]. Nessun [...] ha avuto parole di [...] la coalizione a cinque. I socialisti [...] dopo unii fase in cui [...] pre-valente la volontà di contrapposizione nei confronti [...]. Nessuno [...] la crisi ora, nè il [...] né gli altri. Il PCI ha lavorato [...] artificiose divisioni e impuntature di parte. [...] biettivo [...] in giunta non deve essere [...] di spaccatura [...] maggioranza. I coltrasti più [...]. Schematizzando: la prima ruota [...]. [...] frutto di questi contrasti [...] voto al candidato comunista che ha prodotto [...] dichiarazioni clic si contraddicevano, sino a rendere [...]. ///
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[...] frutto di questi contrasti [...] voto al candidato comunista che ha prodotto [...] dichiarazioni clic si contraddicevano, sino a rendere [...].