Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1984»--Id 2667630684.

[...] NOVEMBRE [...] documento preparatorio della Conferenza nazionale [...] PCI sul governo locale La svolta necessaria ROMA [...] Pubblichiamo il [...] integrale del documento preparatorio della Conferenza nazionale del PCI sul governo locale, che e stato [...] dalla seconda commissione del [...]. La conferenza si svolgerà [...]. Ci avviamo al rinnovo [...] e locali della prossima primavera in un [...] vita del Paese. Molteplici elementi di crisi [...] ed economica concorrono a rendere urgente il [...] e assetti fondati sul predominio della Democrazia [...]. Cambiamenti radicali si impongono. Una svolta è necessaria. La democrazia è attaccata [...] da pratiche di corruzione, da una restrizione [...] libertà in campi fondamentali come quello [...]. La questione morale emerge [...] non possono essere affrontati episodicamente. Occorre incidere su degenerazioni [...] investito, anche a livello locale, gruppi finanziari [...] degli apparati pubblici, settori delie forze politiche, [...] allarmante del proliferare di organizzazioni criminali che [...] piegare alla loro volontà, in alcune parti [...] Paese, [...] stesse istituzioni democratiche. Si accentuano, per la [...] difficoltà economiche, squilibri e contraddizioni che favoriscono [...] disgregazione sociale. Questioni come quelle della [...] e settori . I guasti del vecchio [...] economico si assommano a quelli che nascono [...] e alle conseguenze degli indirizzi, inadeguati ed [...] i governi hanno teso a [...]. Si tratta di una [...] se in modo confuso e contraddittorio, da [...] a spinte [...] da [...] volta a bloccare e [...] di proclamazioni verbali di rifiuto [...] essenziali riforme e conquiste [...] di far pagare alle masse popolari i [...] attraverso il taglio delle loro retribuzioni e [...] assicurati soprattutto dai poteri elettivi locali. Questo, [...] che tutto possa affidarsi [...] meccanismi economici di stampo liberi-stico ottocentesco, mentre [...] piedi rapporti clientelari e posizioni parassitarie, speculative [...] che sono fra le radici della crisi. Le battute [...] e i ritorni indietro [...] attuazione della riforma regionalistica e autonomistica dello Stato, [...] compressione dei poteri e delle risorse di Regioni [...] locali, costituiscono una espressione organica di questa [...] istituzionale. E si iscrivono nel quadro [...] una generale offensiva, anche culturale, tendente a giustificare, nel [...] delle difficoltà economiche e [...] di governo, una riduzione delle [...] e delle più incisive caratteristiche democratiche del nostro ordinamento. Per questa via, però, [...] e conflitti sociali e politici, senza risolvere [...] posti al Paese dalle trasformazioni in corso [...] produttive fondate su profonde [...] elevati di conoscenza scientifica [...] e che modificano profondamente ruoli professionali e [...]. Di una ben diversa politica [...] capacità dì governo ha bisogno [...] per far fronte alla sfida [...] tempi. È necessario avviare uno [...] e della società, che difenda e valorizzi [...] assicuri la qualità della [...] di lavoro stabile e qualificato, in particolare [...]. Si ripropone così il [...] e della direzione dello sviluppo. Ciò comporta però una [...] raccordata sia [...] e al territorio, sia [...] delle popolazioni, con particolare riguardo al governo [...] e della mobilità della forza lavoro; alla [...] locale fra agricoltura, industria, turismo e servizi; [...] alla diffusione della cultura e [...] colazione anche territoriale delle [...] ricerca; [...] di una nuova concezione [...] servizi, rispondente ai bisogni vecchi e [...]. Governo [...] e della dislocazione territoriale, [...] e ambiente, mobilitazione delle risorse locali, si [...] dello sviluppo nazionale, aspetti fondamentali di una [...]. La dimensione regionale e [...] che mai indispensabile per reggere a una [...] uno Stato accentrato non è in grado [...] Te [...] per questo affermiamo la [...] nostra scelta di fondo per la democrazia, [...] sviluppo secondo gli orizzonti tracciati dalla Costituzione [...] particolare per la piena attuazione [...] regionale e autonomistico dello Stato. E consideriamo parte integrante [...] necessaria la ripresa e il rilancio del [...] Regioni, con poteri accresciuti in connessione alla politica [...] lavoro, e nel quadro di una programmazione [...] loro attivo concorso; e [...] per dare alle autonomie, [...] e della finanza locale, [...] e dei mezzi necessari a esercitare la [...]. Democrazìa [...] comune, il rilancio delle [...] ruolo delle autonomie locali -Impegni programmatici, competenze [...] comunisti per rispondere ai [...] bisogni dei [...] uno Stato accentrato non è in [...] fronte, per rispondere in [...] pressanti di una più elevata capacità di [...]. Il giudizio sulle giunte [...] Per questa via è possibile anche rispondere [...] autonomistiche, che trovano in molte realtà manifestazioni [...]. Anche se non sempre [...] tuttavia rivelatrici della scarsa credibilità di uno Stato [...] comunque incapace di dispiegare appieno le potenzialità [...] autonomistico. Il difficile rilancio regionalista [...] presenta come la strada necessaria anche per [...] e culturali e tradizioni etniche. Questa prospettiva noi riteniamo [...] per il Mezzogiorno, dove pure si manifestano [...] democratica, di perdita di vitalità e credibilità [...] regionali e locali, tali da [...] vita a una vera [...] nazionale. Proprio al centralismo, infatti, si [...] far risalire la responsabilità [...] stato di cose. Tramite esso i governi [...] sistema (nel quale anche le istituzioni democratiche [...] volto a manovrare il consenso mantenendo il Sud [...] condizione subalterna. La gestione attraverso canali [...] intervento straordinario centralizzato ha svuotato le potenzialità [...]. Anche perciò si impongono [...] con la Cassa, di questo tipo di [...] una politica [...] nuova, un rilancio [...] democratica meridionale che abbia [...] rigenerazione e il recupero delle potenzialità del [...]. Il modo concreto per [...] e anche le vere e proprie crisi [...] le Regioni e il sistema delle autonomie, [...] una [...] della battaglia autonomista fondata [...] due obiettivi intrinsecamente connessi: il governo dello [...] riforma dello Stato che promuova la crescita [...]. [...] delle giunte democratiche di [...] coinciso con uno sviluppo travagliato ma significativo [...] ruolo delle autonomie nella vita nazionale, ha [...]. Con il 1975, e [...] giunte caratterizzate dalla presenza dei comunisti in [...] Comuni, Province, Regioni, si è aperta una fase nuova [...] autonomie locali, e in tutta la vita [...]. Di fronte ai guasti [...] dei metodi di governo imperniati sulla De, [...] e decisive del Paese si è riusciti [...] ricambio dì gruppi dirigenti, assicurando stabilità di [...] e una qualificazione non assistenzialistica del servizi, [...] senso [...] sociale [...] amministrativa, una estensione della [...] la crescita di spazi [...] di partecipazione. [...] anche grazie [...] del Pei su scala nazionale, [...] sistema delle autonomie ha conosciuto una nuova e più [...] stagione. [...] di una effettiva attuazione [...] di generali processi riformatori, in cui le [...] come soggetti e protagonisti, ha accresciuto [...] poteri e ruolo delle Regioni [...] istituzioni locali. Alle più elevate responsabilità [...] delle autonomie locali per un nuovo sviluppo [...] di sinistra si sono impegnate a far [...] fase successiva del decennio, quando per molti [...] generale ha subito sensibili mutamenti. [...] della crisi e delle [...] le scelte prevalse per farvi fronte; le [...] e mettere in discussione le riforme avviate; [...] accresciute; la controffensiva [...] dopo la stagione del Dpr [...] mutamento del quadro politico; le pressioni volte [...] schieramenti e contenuti [...] amministrativa locale a quelli [...] ha inciso seriamente sulle vicende degli ultimi [...]. Anche in questo periodo, [...] fronte alle difficoltà e alla oggettiva complessità [...] le amministrazioni democratiche di sinistra hanno saputo [...] i loro interventi, accrescere la produttività e [...] dare prove significative di capacità di programmare [...] di tutelare e valorizzare [...] fronteggiare, nella misura loro [...] drammatiche di problemi sociali come quelli della [...] contrazione [...] favorire una più ricca [...] culturale nelle città, in particolare per i [...] gli anziani. Esse hanno poi costituito capisaldi [...] delia resistenza democratica [...] terroristica. Partiamo dunque da un [...] largamente positivo, per porre con forza [...] alle soglie del 1985, [...] con ancora maggiore decisione sulla via del [...] pienamente le amministrazioni locali ai più alti [...] richiesti dalla sfida dei tempi. Un più generale e [...] istituzioni democratiche regionali e locali nella vita [...] è essenziale per aprire al Paese la [...] nuovo sviluppo, capace di corrispondere anche a [...] sociale e territoriale, di lavoro, in particolare [...] e di affermazione di una più alta [...] vita, anche con un ampio concorso di [...] economiche e di strati aperti, dinamici e [...]. In uno stretto, indispensabile [...] centri di ricerca scientifica e nel quadro [...] riqualificazione della struttura universitaria e scolastica. Proponendo il tema [...] come prima e centrale [...] delle amministrazioni che nasceranno dal voto del [...] forza il carattere nuovo dello sviluppo oggi [...] ruolo essenziale delle autonomie per [...] e [...]. Non si tratta solo [...] natura e [...] in particolare quello delle [...] dai guasti determinati dal [...] sinora prevalso, e di fronteggiare le pesanti [...] sono derivate per la salute e le [...] delle popolazioni, in particolare dei giovani e [...] per la stessa tenuta del tessuto sociale, [...] di disgregazione e di frantumazione. Si tratta di garantire [...] direzione dello sviluppo economico che assuma fra [...] essenziali la valorizzazione delle risorse naturali e [...] e la modifica di assetti territoriali segnati [...] che impongono alla collettività pesanti costi, non [...] economici, in termini di degradazione del territorio, [...] di risorse, di perdite e sprechi determinati [...]. Proprio nelle grandi città, [...] trasformazione tecnologica e produttiva, i fenomeni di [...] attorno ai quali aveva [...] ruotato la vita cittadina, [...] atto del tessuto sociale e della stessa [...] popolazione, pongono alle istituzioni una sfida inedita. Solo uno sviluppo fondato [...] degli interessi sociali complessivi può, [...] parte, assicurare un effettivo [...] del Mezzogiorno, aprire prospettive di lavoro non [...] arretrate rispetto al livello [...] conseguito dal Paese. Il ruolo economico e [...] locali non può quindi restare confinato entro [...] dello Stato sociale, che ha privilegiato [...] del mercato capitalistico assegnando [...] funzione di garanzia di alcuni fondamentali diritti [...]. Questo rapporto ha retto per [...] stagione non breve e certo non infeconda, ma non [...] dato luogo [...] né lo avrebbe potuto [...] a un assetto stabile. La prospettiva dì oggi [...] arretramento rispetto alle conquiste dello Stato sociale [...] anziché rincorrere gli effetti delle distorsioni del [...] a [...] le condizioni e le [...]. Occorre ormai, perciò, la messa [...] punto di una vera e propria strategia di intervento [...] stesso del mercato. E cioè di una [...] che sappia stimolare, valorizzare, assumere nel mer-cato [...] più strumenti per la realizzazione di progetti [...]. In questo senso non [...] inventare ma di selezionare, qualificare, generalizzare esperienze [...]. Di fatto, la vita [...] e regioni, anche proprio per la grande [...] e [...] delle giunte democratiche di [...] segnata dai contributo dato dalle istituzioni locali [...] economica, civile del Paese. ///
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Di fatto, la vita [...] e regioni, anche proprio per la grande [...] e [...] delle giunte democratiche di [...] segnata dai contributo dato dalle istituzioni locali [...] economica, civile del Paese.