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DOCUMENTO DI PROGRAMMAZIONE Il [...] il primo spiraglio di riforma dello Stato [...] CHIARA SARACENO DICEVA lo scrittore cattolico G. [...] che ogni errore è una [...] impazzi-ta. Ora di queste verità [...] degli orrori che sono stati commessi da [...] Somalia ne circolano in ab-bondanza. Esemplare, a questo proposito [...] de «La Stampa» in cui Sergio Romano, [...] con severità quanto è accaduto, lo spiega [...] che avrebbe circondato le nostre forze armate [...] e il risentimento che il pacifismo cattolico [...] avrebbe provocato nei loro con-fronti. Il sofisma, perché di [...] non è difficile da confutare. Baste-rebbe ricordare che di [...] in Somalia si sono [...] resi colpevoli sol-dati statunitensi, [...]. [...] riferito solo di sfuggita [...] che pure è impor-tante. Certo non per intenti [...] smentire ogni [...] italiano, negativo o positi-vo [...] comune, e anche per affermare che la [...] Romano non regge. Non [...] in alcuno di questi [...] stata alcuna forma di disamore o di [...] forze armate. È fin troppo facile [...] che è cosa diversa [...] chi compie un duro e perico-loso dovere, [...] talu-ne, non tutte, le istituzioni militari, il [...] e della forza possa-no degenerare in violenza, [...]. La seconda guerra mon-diale [...] chiari-mento di come il culto delle virtù [...] nazionalismo inteso co-me volontà di ingrandimento e [...] sadismo di massa. Non a caso i [...] sono i più cauti nel fare qualsiasi [...] al-le armi ed hanno compiuto sforzi [...] militare alternativa a quella [...]. Vi è anche una lezione [...] trarre [...] accaduto e che deve ancora [...] rigorosamente accertato. Nel no-stro paese, così [...] storiografici, la ricerca riguar-dante le pagine più [...] storia collettiva, anche mili-tare, è stata ostacolata [...]. Malgrado gli sforzi isolati [...] giornalisti come Angelo Del Boca, è mancata [...] anche ma non solo [...] delle istituzioni militari, sulle [...] anche noi italiani ci [...] in Etiopia, in Jugoslavia. Proprio quando re-centemente, e [...] ripresa la riflessione e la de-nuncia sulle [...] severa cultura di sinistra), si è mancato [...] catena di eventi che per nulla giustificano, [...] quegli er-rori. Mi riferisco a quanto [...] nere in Istria e in Dal-mazia. Di fronte a vicende gravissi-me, [...] se non rivestivano la di-mensione tragica [...] (lo spiega un libro recentissimo [...] Rosetta Loy) troppo spesso abbia-mo preferito rifugiarci nella mezza [...]. Anche la richiesta di scioglimen-to [...] Folgore contiene una verità impazzita. La Folgore è stata [...] cose: El [...] e anche un corpo [...] il nostro paese continua ad avere bisogno [...] sarà sempre più segnata da responsabilità di [...]. Eppure, sarebbe assurdo negare [...] quelli ac-caduti in Somalia, soprattutto la mancanza [...] a priori e di denuncia a posteriori, [...] corpo di élite, fanno riflettere sulla cultura [...] che al suo in-terno prevale. Guai se tutto si [...] sia pure esem-plare di quanti sono direttamente [...]. Del resto sarebbe ben [...] delle istituzioni militari non si riproducesse quello [...] limite endemico dello stato e della società [...] di as-sunzione di responsabilità da parte di [...] alto, di chi detiene un ruolo dirigente [...] chi, più o meno passivamente, obbedi-sce. Eppure, vi sono modelli [...] stranieri, su cui costruire -anzi, consolidare, perché [...] nostre forze armate [...] militare rispondente a valori [...] nostro tempo. Mi torna spesso in [...] del generale Enrico Caviglia con cui egli, [...] descriveva il suo disprezzo [...] governo parlamentare di Francesco Saverio Nitti, per [...] con queste parole: eppure sarei disposto a [...] per eseguire i suoi ordini, [...] eletto cui devo obbedien-za. O il generale Marshall, [...] maggiore [...] degli Stati Uniti, in [...] ancora [...] che vinta, che destituisce [...] coman-dante sul campo, il generale Pat-ton, [...] a chiedere pubblicamente scusa [...] semplici, malati di choc di combat-timento, perché [...] ed indebitamente accusati di vigliaccheria (come prontamente [...] militari pre-senti). ECCO DOVE sta il [...] impazzita [...] di Romano. Una verità, [...] è [...] né [...] laica [...] contrariamente a quanto pensa lo [...] Romano. Non basta perseguire, punire [...]. Non basta nemmeno, da [...] io chiedo, far crescere il livello di [...] antidemocratico ancora alberga nel nostro paese, istituzioni [...]. Occorre anche una pari [...] delle for-ze armate e [...] che si nutre di [...] di chi prov-vede alla nostra sicurezza interna [...] frequentemente, inter-nazionale. La capacità dimostrata, anche [...] Somalia, [...] parte di for-mazioni militari italiane, di svolgere [...] e di polizia internazionale costituisce un patri-monio [...] offusca-to ma rafforzato, perché contiene i semi [...] solo parzialmen-te compiuta. Il nuovo convive con [...]. Guai, come direbbe il [...] di inaccettabile esi-ste nelle nostre forze armate [...] di novità, i [...] compiti, anche la [...] campo, di fare fronte ad un mondo [...] alle regole della sicurezza collettiva, pe-na [...] di conflitti e prevari-cazioni [...] non [...]. Nei mesi e negli [...] rimasto francamente colpito dalla mancanza di onori [...] per i militari e volon-tari civili, caduti [...]. Perché [...] arte della guerra si trasformi [...] compiti di po-lizia internazionale, essa richiede il sostegno di [...] cultura, di una [...] professionalità, ma anche di una [...] e di un rispetto che sarebbe pericoloso negare. Se avremo più rispetto [...] e per quelli di noi che si [...] linea, saremo anche più ca-paci di rispettare [...] gli altri popoli, come giustamente chiede Gian Paolo [...]. [...] per quanto ci riguarda [...] lasciamo che solidarie-tà e sostegno alle forze [...] soltanto dalla cultura mi-litarista di marca tradizionale. Col-piamo con severità i [...] è accaduto in Somalia, [...] sul perché sia potuto [...] dimentichiamo le ragioni per cui quei ragazzi [...] quel paese, in [...] meglio per com-piti futuri. Cerchiamo, infine, di co-struire [...] reti-cente e tradizionale, perciò più soli-do. Altrimenti [...] tempe-stività del governo e il [...] di re-sponsabilità [...] a cui tutti [...] semplici episodi in una [...]. LA PROPOSTA, presente nel [...] di costituire un fondo [...] le basi per un confronto sulla riforma [...] che tocchi [...] della spesa socia-le: in [...] ma an-che di strumenti perché essa sia [...] e di promozione delle capacità individuali. Di que-sto dovrà tenere [...] dibattito parlamentare sulla rifor-ma del settore [...] che è un pezzo [...] largamente sottovalutato nel discorso politico pubblico, del [...] italiano. Non è solo, infatti, [...] che derivano risor-se per i cittadini nel [...] bisogni della vita quotidiana: [...] o meno, e la [...] per [...] di servizi mensa, di [...] do-miciliare, di misure di socializza-zione e inserimento [...] di handicap, di investimenti [...] pubblica, e così via, [...] grossa differen-za per gli individui a parità [...] di composizione familiare. Lo stato non solo [...] di mancanza di re-golamentazione a livello naziona-le, [...] assenza di strumenti di controllo e verifica [...] cui è stato lasciato questo settore ha [...] altrettante diseguaglianze e inefficienze di quelle denuncia-te [...] previdenziale e sanitario. Anche se allo stesso [...] rappresentato un ambito di forte innovazione, per [...] taluni enti locali e di settori del [...] del volontariato. Queste espe-rienze di innovazione, [...] rimanere frammentate e difficilmente trasmissibili pro-prio per [...] quadro di riferimento nazionale. Sono an-che particolarmente vulnerabili [...] personale politico e ai vincoli di bilancio. Ricordo brevemente gli ele-menti [...] si-tuazione in cui versa oggi il setto-re [...]. In primo luogo la [...] è frammentata tra sog-getti istituzionali diversi a [...] decentrato: tra mini-steri diversi, tra stato ed [...] Regioni, Province e Co-muni. Questi soggetti non sem-pre [...] ed utiliz-zano logiche e criteri condivisi. In secondo luogo le [...] -che si tratti di [...] di servizi -sono caratterizzate da un impian-to [...]. Esso, mentre frammenta (e [...] cittadi-ni in una miriade di categorie co-struite [...] ignora viceversa spesso le specificità biografiche e [...] vita. Ciò a [...] volta incentiva chi aspira [...] qualche forma di sostegno a «mi-mare» condizioni [...] invalidità, handicap, sotto-occupazione in agricoltura e così [...]. [...] di-storto delle misure, è in [...] mi-sura un effetto del [...] spinto, oltre che del suo [...] in chiave clientelare da parte del-le più diverse forze [...]. In terzo luogo vi [...] atten-zione per i [...] bisogni e rischi [...] nel-la vita individuale e familiare (in-vecchiamento della [...] occupazione femmi-nile, aumento di famiglie [...] desiderio di autonomia dei [...]. In particolare, vi è [...] per la diffu-sione dei rischi di povertà, [...] quindi per la necessità di approntare [...] sostegno [...] sia a livello preventivo [...]. Infine, in assenza di [...] nazionale, esiste una forte disomogeneità per tipologia, [...] di accesso a livello territoriale, che si [...] accresce, il divario nelle condizioni di vita [...] in particola-re tra [...] e Mezzogior-no. In effetti, il sistema [...] è affetto da un duplice ti-po di [...]. Il primo riguarda il già [...] estremo. Il secondo riguarda la [...] di [...] locali, con effetti che [...] un «municipali-smo senza principi». In assenza, infatti, di [...] relativi ai diritti e alle risorse, la [...] e ricchezza di iniziative a livello locale [...] modelli di cittadi-nanza assai diversificati anche nei [...]. Allo stesso tempo provoca [...] sociale e di [...] dumping, sia fenomeni di [...] del principio di residenza: [...] alle ca-se popolari, ai [...] ai prestiti alle famiglie, ai ser-vizi e [...] poveri, presto forse anche in sanità. Per affer-mare diritti di [...] opportunità, le risorse attualmen-te disponibili nel settore [...] quelle aggiuntive, vanno ricollocate e [...] a livello di obiettivi [...] di erogazione. In parti-colare, così come [...] parte dei progetti di ri-forma esistenti, esse [...] di protezione attiva, di ciclo di vita, [...] individui e alle fami-glie di affrontare bisogni [...] avvengono, ma anche di mobilitare le proprie [...] di evitare sia la cronicizzazio-ne e [...] sia la cri-stallizzazione di [...]. A questo fine [...] dei ser-vizi [...] dovrebbe avere una serie di [...] che enuncio brevemente. In pri-mo luogo dovrebbe [...] singoli nella loro specificità e sulle loro [...] su ca-tegorie astrattamente presunte come omogenee. In secondo luogo dovrebbero [...] di tipo integrato: tra tipi di servizi [...] di erogazione degli stessi. Fanno, infatti, parte del [...] i servizi pubblici, sia i servizi offerti [...] settore non [...] e dal volonta-riato, sia [...] permanenti o temporanei (da coordinare con gli [...] le detrazioni fiscali per i figli o [...] carico ed eventualmente per carichi as-sistenziali, di [...]. Da questo punto di [...] del set-tore [...] deve av-venire in stretto [...] riforma del sistema di im-posizione fiscale. In terzo luogo, al [...] disomogeneità troppo grandi nelle condizioni di vita [...] definito, a li-vello nazionale, un insieme di [...] beni e ser-vizi) che deve esse accessibile [...] a tutti i cittadini ed a coloro [...] residenza in Italia: oltre alla scuola e [...] a servizi per [...] a servizi domiciliari per [...] difficoltà, a servizi di accompa-gnamento e orientamento [...]. Dovrebbero fare parte di [...] anche quelle rivolte a coloro che si [...] di fragilità (per insufficiente autonomia fisica o [...] di forma-zione, per incapacità tempora-nea o permanente [...] per difficoltà [...] sociale). LA PROPOSTA AVANZATA, prima [...] Commissione Povertà, poi dalla Commis-sione Onofri , relativamen-te [...] di un minimo vi-tale [...] meglio definire reddito minimo di inseri-mento) integrato [...] accompagnamento per coloro che si trovano in [...] in questa direzione, sia per i requisiti [...] dei beneficiari, dei lo-ro [...] così come di quelli degli enti che [...] infine perché si configura come misura integrata [...] sostegno e attivazione delle capacità personali. La defi-nizione di standard [...] a livello nazionale non è in contrasto [...] re-sponsabilizzazione e autonomia degli enti locali, al [...]. È solo in un [...] e do-veri, ed anche di finanziamenti, certi, [...] di iniziative e la diversificazione locale posso-no [...]. Da questo punto di [...] del sistema [...] de-ve avvenire in stretta [...] riforma istituzionale (fe-deralismo, decentramento più o meno [...]. È da questo punto [...] che vicever-sa nel dibattito politico i due [...] riforma del [...] e quello sulla riforma [...] parallelo, senza alcuna messa a fuoco dei [...]. Ciò segnala, a mio [...] è scarsa consapevolezza di quan-to il modello [...] a che fare con le questioni di [...] cittadinanza nazio-nale, non solo locale. Jason [...] HONG KONG. Facchini cinesi «traslocano» il [...] Elisabetta II dalla sala da pranzo della [...] «Principe [...] Galles» mentre le forze britanniche continuano a [...] a due settimane dal passaggio, previsto il [...] colonia di [...] Maestà alla Cina. Non appena i soldati [...] le tende, [...] diventerà un acquartieramento per [...] Pechino. Manco a [...] ieri il referendum [...] fatta da padrone. La gran parte [...] per congratularsi con il giornale: Pannella non ce [...] fatta, evviva. Il giorno dopo dei sette [...] mancati, oggetto delle con-versazioni non sono stati i quesiti [...] ma [...] e [...] tanto legato al destino politico, [...] a rischio, del leader radicale. ///
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Tranne uno, che [...] segnaliamo [...] proprio perché è [...] Luciano Riccardi, un pidiessino di Sarzana in provincia di La Spezia. Riccardi si ribella al suo [...] per [...] da-to ad intendere [...] a di-sertare le urne: «uno [...] sbot-ta, per un partito di sinistra che «non deve [...] paura di confron-tarsi col voto» specialmente [...] dei giornalisti, «una vera massoneria». Per il resto, unanime [...] per le violenze dei parà sui somali, [...] delle autorità alle esequie [...] Vittorio Mussolini con tanto di picchetto [...] (Laura [...] di Ancona). Cocente è la delusione [...] Edoardo Lusso e Laura Usai per il voto di Achille Occhetto [...] Bicamerale che ha fatto prevalere il [...] in dissen-so col Pds; [...] univer-sità conquistano uno spazio nei motivi che [...] a te-lefonarci. [...] appunto, in parti-colare la Sapienza [...] Roma con il giallo [...] della studen-tessa Marta Russo, [...] cronache in maniera gros-solana. Lo denuncia Marcello [...] ricercatore universita-rio di Perugia, [...] la qualifica di «assistente» attribuita da tutti [...] uno degli imputati: una figura, [...] del prof, soppressa nel [...] scomparsa per esaurimen-to. I docenti negli atenei [...] gli associati e i ricercatori alle di-pendenze [...] del pro-fessore: «altra cosa so-no i dottori [...] soprattutto i cultori della materia che baz-zicano [...] spesso portaborse dei titolari di cattedra, forse [...]. [...] se la prende anche [...] Luigi Berlinguer: non rivela che cosa si [...] universitaria e così «sfugge [...]. Giac-ché siamo nella Pubblica Istruzio-ne, Diego Martino di Spilimbergo (Pordenone) raccomanda a [...] (oppure a Diario) di [...] integrale della proposta di ri-forma della scuola. Andrea Sorba-ra di Roma [...] mo-glie, insegnante supplente nelle elementari, deve aspettare [...] il compenso che si perde nei misteriosi [...]. ///
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Angela [...] casa-linga di Bolzaneto (Genova) [...] di 9-10 anni durante [...] nazista, e tuttora la [...] con [...] di quel maresciallo [...] che la pre-se sulle [...] picchiò sul sederino scoperto con una tavolet-ta [...] e più lei urlava più lui rideva [...] ca-merati. Racconta la [...] drammati-ca vicenda per spiegare [...] alti ufficiali ad «inculcare la violenza ai [...] alla vergogna quel generale che al Giornale Radio [...] giustificazioni nel dire che «dopotutto quella somala [...]. Marino Vitaliano di [...] (Milano) rammenta che sin [...] si sa-peva quanto sia falso il luogo [...] brava gente». Laura Usai di Sassari [...] del nostro condiret-tore Piero Sansonetti, [...] giusta punizione per i colpevoli della Folgore, [...] la proposta di [...] per cui il Ca-po [...] Stato [...] chiedere scusa ai somali «che non ci [...] quando hanno am-mazzato i soldati italiani e Ilaria Alpi». Tutti e tre hanno [...] dichiarandosi [...] con la posizione del [...] direttore Caldarola, e si aggiungo-no alla schiera [...] di Pannella hanno la seguente opi-nione: «Non [...] più». Pos-siamo [...] solo ai nomi: Giu-seppe De Medio [...] Francavilla al Mare (che però considera [...] medio «spinto [...] per il parlamentare che [...] lui»), Gerardo Liguori di Napoli, Giuseppe [...] («fate fare gli scrutatori [...] Eralda [...] di Strambinello (Torino), Edoardo Lusso [...] Viareggio, Do-menico Zucchelli di Lodi, Anto-nietta Sordi di Roma, Domenico [...] di Caivano (Napoli). ///
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Pos-siamo [...] solo ai nomi: Giu-seppe De Medio [...] Francavilla al Mare (che però considera [...] medio «spinto [...] per il parlamentare che [...] lui»), Gerardo Liguori di Napoli, Giuseppe [...] («fate fare gli scrutatori [...] Eralda [...] di Strambinello (Torino), Edoardo Lusso [...] Viareggio, Do-menico Zucchelli di Lodi, Anto-nietta Sordi di Roma, Domenico [...] di Caivano (Napoli).