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Se gli animi non [...] se la politica non tornerà a prevalere [...] confronto tra [...] di squadre frontalmente avverse, [...] può diventare realtà. E nei Balcani, per [...] pensi solo agli eccidi della seconda guerra [...] il sangue, la tragedia si può fare [...]. Non sono da escludersi [...] di morti: un «Grande Libano» può infatti [...] d'Italia, mettendo in discussione tutti gli equilibri [...]. È facile prevedere, infatti, [...] serbo-croato possa coinvolgere rapidamente -attraverso il Kosovo [...] Albania. E se ciò dovesse [...] estenderebbe, a causa della Macedonia, a Grecia [...] Bulgaria. Inoltre, per [...] stessa, si porrebbe il [...] dei confini orientali e. Infine, la presenza di [...] fra Lubiana e Zagabria solleva delicatissime questioni [...] di tutti: è bene augurarsi che essa [...] attentati terroristici, altrimenti le conseguenze potrebbero diventare [...] i paesi più vicini a [...] ce n'è a sufficienza. A tanto, del resto, [...] politica Irresponsabile di [...] e di [...]. Ambedue a [...] di Stati formalmente pluralisti, ma In realtà [...] essi hanno sollecitato e favorito [...] di estremismi, di razzismi, di xenofobie che una parte [...] popolazione ha sempre coltivato. Per risolvere [...] problema del Kosovo, [...] ha scelto la via [...] repressione [...]. Inoltre, ha cercato di [...] forza una modifica della Costituzione federale del [...] sul piano dei diritti nazionali) per sostituire [...] quello maggioritario (e I [...] della popolazione iugoslava) . Ciò facendo, ha contribuito [...] -per reazione -di [...]. Questi, salito al potere, [...] di ripristinare simboli storici della Croazia che, [...] fatti propri dagli [...] (fascisti) [...] guerra; ha emendato la Costituzione [...] modificare più agevolmente le [...] delle minoranze: ha attenuato, lui generale partigiano, [...] croata (ino a cambiare II nome di [...] Zagabria dedicata alle vittime del fascismo. E poiché i serbi [...] Croazia [...] no subito stragi feroci da parte degli [...] avvertito che la loro sicurezza era ormai In [...]. Il riarmo e stato [...] I vecchi sistemi di difesa popolare preparati [...] Tito per resistere in caso di invasione [...]. Nel frattempo, il settimanale [...] pubblicato un articolo in [...] Indicazioni su come e dove localizzare i [...] croato. Nonostante la nascita di una [...] civile sin dagli anni Ottanta, un dibattito più aperto [...] democratico, hanno [...] di una [...] democratica di tutta la Jugoslavia, [...] che sarebbero bastati accordi tra i vertici repubblicani per [...] la loro sicurezza e la loro specificità. Col tempo, la loro [...] trasformata in nazionalismo. Oggi vogliono addirittura fuggire [...] Jugoslavia: [...] senza di loro gli equilibri tra [...] e croati muterebbero a [...] spingere Zagabria a tentare la stessa strada [...] che essa non può fare a causa [...] popolazione non solo in Croazia, ma anche [...] Bosnia. La [...] civile sarebbe Inevitabile. Dunque, sono i politici [...]. Ma invece di discutere [...] confederazione in inconcludenti riunioni tra presidenti repubblicani, [...] utile se -come suggerisce il capo del [...] -si [...] primo luogo come e [...] quali fatto ri può funzionare uno Stato [...] economico e Istituzionale, in tal modo definendo [...] e repubblicani. In realtà, non sembra esservi [...] via pacifica e [...] adeguata di soluzione dei problemi [...] non entro una cornice unitaria e democratica della Jugoslavia. Gli appelli in questo [...] Stati Uniti, della Comunità europea, del nostro ministro [...] Esteri De [...] sono appropriati e ben [...] è ormai solo un tragico caos. Giuseppe Caldarola, vicedirettori Editrice [...] Emanuele Macaluso, presidente Consiglio [...] Guido [...] Giancarlo [...]. Franco [...] Antonio Bellocchio, Carlo Castelli, Elisabetta Di Prisco, Renzo Foa, Emanuele Macaluso. /// [...] /// Ugo Mazza, Mario Para boschi, Enzo Proietti, Liliana [...] Renato Strada, Luciano Ventura Amato Mattia, direttore [...] redazione, amministrazione: [...] Roma, via dei Taurini 19, [...] passante 06/441901, telex [...] fax 06/ 4455305; 20162 Milano, [...] Testi [...] telefono 02/ 64401. Quotidiano edito dal Pds [...] Direttore responsabile [...] F. /// [...] /// Milano r Direttore responsabile SIMo Trevisani [...]. Tante polemiche per la [...] preferenze Eppure potrebbe essere un ottimo stimolo [...] politicoNé ubriaco né spendaccione chi vuole quel [...] Il [...] politico nel nostro Paese raggiunge ogni giorno [...]. Ma non si tratta [...] fisiologiche alla dialettica democratica. La durezza -e [...] volta la rozzezza -delle [...] se non delle vere e proprie minacce [...] e nemmeno sottili attentati [...] istituzionale. Non solo perché un [...] la diffidenza dei cittadini, non solo perché [...] democratiche, ma anche perché vanno a rotoli [...] Importanti, [...] cominciare dalla finanza pubblica. Mentre continua, al di [...] guerreggiata, la politica consociativa sui fronte delle [...] avrà [...] e lungimiranza sufficiente per [...] di riequilibrio tra spese ed entrate a [...] rigorosa politica fiscale. Suona tanto più [...] le perciò sentire che [...] polemiche tra 1 partiti si rivolga [...] di avventurismo, ubriachezza o [...] del denaro pubblico a quei settori della [...] hanno promosso e si propongono di sostenere [...] preferenza unica e contro i brogli elettorali. Non sarà necessario accodarsi [...] in voga di questi tempi per sottolineare [...]. Dopo [...] sostenuto che i tre [...] essere bocciati dalla Corte [...] come referendum prepositivi, alcuni [...] ci dicono oggi che è inutile svolgere [...] rimasto in quanto sarebbe comunque poco incisivo. Sicuramente irrilevante a fronte [...] richiede. Si oppone cosi alla [...] abrogativi la via del referendum sulla repubblica [...]. [...] che, al momento, queste [...] come due strategie diverse. È vero che il [...] è stato In altri momenti della storia [...] una valenza propositiva. Finisce con esprimere un [...] ed un Indirizzo perché il [...] infine, recepisca e medi [...] chiari (e se vuole arricchisca) [...]. Non si tratta quindi [...] operazione marginale, di contenuto ambiguo, ma nemmeno [...] contro il nostro sistema rappresentativo. Cosa che sarebbe, al [...] propositivo di cui continuano a rimanere oscuri [...]. [...] deve aggiungere che una [...] è [...] fatta di recente da Gino Giugni, [...] sottoporre alla verifica del consenso popolare la [...] progetti di riforma istituzionale parimenti compiuti ed [...]. Ma [...] di per sé degna [...] è logicamente incompatibile con il referendum abrogativo. Essa presuppone che il Parlamento [...] un lavoro di discussione ed abbia elaborato [...] maggioranza e di minoranza) mentre i referendum [...] che lo strumento per avviare quel processo. Sul referendum pesa la [...] la riduzione del numero delle preferenze non [...] accrescere la competizione tra i candidati di [...] accentuando le degenerazioni ed I costi [...] della campagna elettorale. /// [...] /// Sarti hanno addirittura sostenuto [...] potere degli [...]. Evidentemente si fa confusione [...] del sistema con lista bloccata (nel quale [...] di partito conterebbero di più), di quello [...] I partiti sarebbero comunque indotti a scegliere In [...] I propri candidati) ed uno a preferenza [...]. In questo caso II [...] rimane esattamente lo stesso, ma si riducono [...] contrattazione tra coloro I quali controllano 11 [...]. È noto che in [...] I pacchetti di preferenze si barattano come [...]. Ma è chiaro che [...] scambio è disponibile [...] dato in prestito. Come si fa del [...] notare che in quelle stesse aree in [...] alto il ricorso al voto di preferenza [...] più gravi elementi di disgregazione ed i [...] di malessere [...] che dà il suo [...] ad un giudizio di merito si limiterà [...] per la persona che ritiene degna di [...]. /// [...] /// Avrà una preferenza più pesante, [...] chi compila le liste elettorali dovrà [...] conto. Non ci sono . Ma quei parlamentari che [...] preoccupati per la [...] crescita dei budget delle [...] hanno che da proporre (come i promotori [...] da tempo) una rigorosa legge di regolamentazione [...] spese dei candidati e sulla gestione degli [...] propaganda. I cittadini sanno apprezzare [...] anche i pulpiti da cui provengono. Augusto Barbera dopoguerra grazie [...]. Anche Pietro Scoppola rivolge [...] Invito dalle colonne di Repubblica. Secondo Barbera , [...] si al referendum ha [...] un si folte alle riforme elettorali». Ma quali riforme elettorali? Questo [...] punto. Per noi la riforma [...] solo se si pone [...] di rinnovare profondamente Il [...]. Cioè [...] dei partiti, di questi [...] modo di essere e del loro numero. Il grande polverone del [...] istituzionali che si è aperto con il [...] Cossiga [...] con la crisi di [...] scontro pericoloso tra conservatorismo [...] che ha potuto svilupparsi solo perché la Corte [...] fatto fuori i referendum significativi che potevano [...] delle vere riforme) è veramente singolare: tutti [...] crisi dello Stato e delle istituzioni deriva [...] molo dei. Nella direzione di una [...] del partiti sembrava inizialmente volesse marciare Occhetto [...] proposta della Costituente di una nuova formazione [...] che occorreva abbandonare la proporzionale [...] al consiglio federale del Partito [...] II 3 gennaio [...] al referendum relativo alla [...] Senato. Un referendum che proponeva [...] un sistema maggioritario e uninominale ad un [...] paniate correttivo proporzionale (proprio come suggerito da Dahrendorf [...] la rigidità del sistema anglosassone senza ricorrere [...] che, soprattutto in Italia, produrrebbe un immondo [...]. Un sistema elettorale che [...] Barbera riteneva [...] soluzione e eh? Scoppola [...] fine di fornire una risposta alla crisi [...] integrazione [...]. Un sistema [...] per creare grandi partiti di [...] di Interessi [...] a valori e obiettivi programmatici. Nulla a che vedere. Nel quadro di un [...] e uninominale la stessa eventuale scelta di Repubblica [...] I caratteri di una riforma democratica, anziché [...] avventuristici che essa ha se limitata alla [...] del presidente della Repubblica. Ma, dopo le dichiarazioni [...] Occhetto [...] 11 [...] hanno abbandonato sia la [...] Costituente sia la riforma elettorale che scaturiva dal [...]. La proposta elettorale del Pds [...] intreccio dei sistemi tedesco, francese e altro [...] distante dal quesito referendario: Introduce il collegio [...] utilizza per realizzare il solito schema bipolare [...] De Mita [...] di partiti. Anche il Comitato promotore [...] dopo la sciagurata sentenza della Corte [...] non è stato [...] -come richiesto [...] del 26 gennaio -in Movimento [...] riforma sulla base delle grandi proposte riformatrici [...] inammissibili ((contenuti di quei quesiti non sono [...] con progetti di legge in Parlamento né [...] paese, nonostante la richiesta delle stesse Acli [...] atto di grande coerenza). Venendo al referendum sulle [...] . Anche ammettendo che si [...] Il referendum residuo s di obiettivi più [...] lecito [...] è possibile caricare un [...] diventare un cavallo da corsa?) c'è da [...] questi obiettivi più generali. Il quesito è contraddittorio (intende [...] combattere le degenerazioni cor-rentizie, ma una sola preferenza rischia [...] aumentare il potere delle segreterie di partito, di accrescere [...] Art) [...]. Ma in particolare ci preoccupano [...] conseguenze legislative che scaturirebbero dal referendum (addirittura su sollecitazione [...] molti degli stessi promotori): [...] del [...] di 2 [...] per. Modifiche che aumenterebbero a [...] strapotere delle segreterie [...] di partito. Non [...] la strada alle riforme [...] ma alle controriforme. Saranno fomite, prime del [...] alle questioni che abbiamo postò? Ci stiamo battendo affinché [...] del 9 [...] . Ma la vicenda [...] a Segni e il [...] tribune decise dalla Commissione di indirizzo e [...] Rai [...] contraddittori e nessun indirizzo affinché i telegiornali [...] convocazione alle urne di 45 milioni di [...] fosse un fatto di cronaca secondaria) dimostrano [...] sul terreno [...] che si gioca tutta [...]. Partiamo dalle [...] prima Repubblica per discutere della [...] GIUSEPPE [...] Repubblica ha recato in sé [...] debolezza originaria: . La reciproca diffidenza -ora [...] da capi partigiani «bianchi» [...] un certo tempo conservare [...] armi. [...] era forte solo sulla [...] potesse richiamare il regime di cui ci [...] faceva scattare [...] antifascista. Ma in positivo era [...] cosa. Della «doppiezza» del Pei [...] ora (perfino per prolungare verso il Pds [...] Salva-dori). Ma tra ! Ma in oltre [...] le cose sono mutate [...] società e dal lato delle istituzioni. C'è ora una attenzione e [...] capacità diffusa di far politica, che non si organizza [...] nelle sole forme [...]. E ci sono poteri [...] che il compimento del progetto costituzionale [...] messo in moto: si pensi alla Corte [...] Csm, alle Regioni, al referendum. Queste due vicende modificative, [...] soggetti e quella relativa al sistema, sono [...]. Una strategia democratica, dunque, [...]. Un solo punto [...] di origine -la centralità e [...] il monopolio partitico [...] 49 e 138 della Costituzione) [...] tiene, ma si risolve in una «strozzatura» [...] sviluppo di quella che un [...] abbiamo chiamato democrazia progressiva. Soggetti e sistema istituzionale [...] stare nella restrizione partitocratica delle regole. Un paese enormemente cresciuto [...] fondamento più largo ai poteri di governo? Si [...] di andare oltre riserve e calcoli di [...]. Una [...] più forte è [...] la [...] popolare, una maggioranza più forte è solo [...] reale maggioranza tra la gente. Non è la quantità II [...] ci può essere il [...] in Parlamento e il [...] nella pronuncia del corpo elettorale. Ma è la qualità, [...] e di indirizzo, ;che sono diverse tra [...] di maggio-ranza. Perché [...] alleanze nel ceto [...] «Hanno [...] gli scambi, i ricatti e [...] -del potere politico, che ora sono sempre più visibili. E le alleanze nel [...] oltre una certa misura non possono essere [...] mezzi e quelle risorse. Alla fine riescono a [...] criteri: la effettiva tutela dei diritti di [...] rispetto dei valori diffusi, la qualità della [...] si procura alia gente. Le decisioni stesse dei [...] di una verifica diretta nel giudizio del [...] indirizzo. Ecco dunque che [...] c'è un grande discrimine. Da un Iato c'è [...] non a rifiutare il problema del mutamento [...] Parlamento ne hanno ormai preso coscienza e ne [...] anni), ma preoccupata di ricondurre la decisione [...] nelle stesse mani del ceto politico. [...] lato può esservi [...] una strategia volta a dare [...] fondamento popolare diretto, mai realizzato prima, alla nuova costituzione [...] del paese. E questo sarebbe un [...] soggetti enei sistema. Certo non soddisfa questa [...] sottoporre soltanto quesiti al voto popolare. E [...] canto [...] 138 potrebbe consentire di trattenere [...] questione [...] di un accordo consociativo» tra [...]. Ma in che modo [...] 138? A me non sembra che la [...] la natura della pronuncia popolare, quando essa [...] oggetto. Lo hanno di recente [...] posizioni politiche, eminenti giuristi come Giugni e Elia. I partiti invece, se [...] necessità di una pronuncia popolare, possono modificare [...] nella parte [...] che riguarda i loro [...] garanzie che si scambiarono tra loro. Possono cioè rinunciare al [...] clausola che mette nelle mani di un [...] terzi del Parlamento il potere assoluto di [...] Costituzione, con [...] perfino della possibilità di [...]. Questo infatti oggi è [...] «distacco». La rinuncia invece sarebbe [...] grande realismo da parte di tutti (Moro, [...] «Il [...] non è più in parte nelle nostre [...]. Sarebbe [...] che potrebbe riaprire i [...] tra partiti e gente. Non fu questo il [...] storico? E non si vide che non [...] però si sta spostando, Scartata [...] di quesiti e la [...] si chiede se la decisione popolare debba [...] progetto organico di revisione (licenziato almeno a [...] tanto meglio se con i 2/3) o [...] distinti e, prevedibilmente, nessuno dotato di maggio-ranza [...]. C'è anche chi propone [...] due le proposte da sottoporre a decisione [...]. Dubito si possa dare una [...] rigorosa di tale restrizione: scartato il [...] che richiede ci sia una [...] a sostegno di un progetto (che, in tal caso, [...] può essere uno solo), qualunque quorum minimo risulta arbitrario. Non è che non [...] in pratica. Ma, appunto, dipende da [...] che ovviamente troverà la protesta e la [...] più piccole. Se allora si accede [...] forza rappresentata in Parlamento possa verificare col [...] progetto «organico» di revisione, si apre la [...] processo non governato: sarà la corsa alle [...] con il risultato contraddittorio di dividere invece [...] base il sistema politico reale. Questa strada insomma proietta [...] partitica e la [...] frantumazione, ormai stabilmente presenti [...] Parlamento, [...] corpo elettorale tutto intero. Quando si dice di [...] percorso per un processo costituente occorre farsi [...] di «guidare» le fonie politiche stesse a [...] le proprie posizioni e costruire un risultato [...] più forte della società. /// [...] /// Chi può credere che, votando [...] cittadino e ciascun «pezzo» del paese per una propria Costituzione «ideale», questo procuri una identità di vedute, una convergenza [...] fondamenti comuni? È come [...] curare una malattia iniettando lo [...] virus che la genera. Ma si obietta: è illusorio [...] ai partiti di trovare le vie [...] quando c'è una divisione cosi [...] e cosi forte su un nodo centrale, il presidenzialismo. /// [...] /// E [...] causa anche le oscillazioni [...] proposta procedurale. Ma [...] non è questione di «ricalibrare [...] toni». C'è un nodo di [...] ci si può sottrarre. La domanda che mi [...] questa: c'è un modo per sviluppare il [...] la lotta per il merito di una [...] scontare il momento [...] cioè senza entrare ora, [...] in rotta di collisione? Siamo proprio sicuri [...] le parti, non possa trovare spazio una [...] e proposta? [...] le proposte procedurali che [...]. Anche per questo critico [...] o dei progetti contrapposti sui nodi istituzionali. Ci può essere un [...]. Il fatto che il Psi [...] formalizzi la [...] proposta di merito e di [...] può [...]. Si può statuire con [...] statuti che ci sia una sperimentazione e. Cosi si dilata il [...] percorso con cui altri soggetti possono [...] in un processo costituente [...] dal basso. Su questo punto, questione [...] impostata in un seminario a Palermo del [...] europeo -è quella del ruolo delle Regioni [...] nuovo: Europa dei popoli, non dei governi, [...] i governi territoriali in questo senso. Se [...] si dispiega su questi [...] le coordinate -in alto, in basso, e [...] (Europa, Regioni, Comuni) -per tornare a discutere [...] di esecutivo e Parlamento nella forma nazionale [...]. Ad esempio, Usa e [...] Urss mostrano che le unioni di Stati suscitano [...] forme di integrazione po litica dotate di [...] quanto le forme rappresentative classiche non riescano [...]. Ma, per ciò stesso, [...] naie può trovare rilancio [...] della rappresentanza (Parlamento monocamerale, [...] coalizioni sottoposte a voto popolare diretto) tanto [...] combina con forme anche dirette -non partitiche, [...] partecipazione al governo locale. Dare forma politica al [...] in una realtà mondiale complessa e sempre [...] compito assai arduo, che forse si dispiega [...] una combinazione più sofisticata di artifici. In ogni caso, è [...] che un riformismo nuovo può essere messo [...]. Può far bene a tutta [...]. /// [...] /// Può far bene a tutta [...]. (0)
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