Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1991»--Id 161962715.

Stato Andrea I. ///
[...] ///
In particolare, la Commissione [...] si fosse verificata la sparizione di documenti [...] in quali circostanze e per quali motivi [...] formazione di numerosi [...] personali di uomini politici [...] personalità e si fosse pro-prio compito e [...] potere derivanti dalla natura, ad essa propria, [...] straordinario che trae autorità dal mandato del Ministro. In ordine alla scomparsa [...] Commissione deve accertare, oltre la materiale realtà [...] accaduto, anche se il fatto che ha [...] trovare giustificazione o quanto meno spiegazione in [...] interesse pubblico connessa ai particolari compiti del Servizio: [...] non possa essere riconosciuto, subentrerà la competenza [...] Magistrato [...] quale in ogni caso spetta di vagliare [...] di quei fatti. Rispetto al secondo oggetto [...] un limite di diverso [...] natura delle responsabilità che potessero risultare e [...] ipotesi, implicare valutazioni eccedenti la competenza di [...]. Peraltro questo limite [...] branca del [...] in pochi anni ha [...] di [...] alla raccolta di documentazioni [...] di politica interna. Inoltre, in relazione alla [...] di tali documenti, la Commissione dom a [...] fossero state iniziative e attività abusive e [...] Ispirate [...] fini estranei a quelli per i quali [...] Servizio [...] stato istituito. Inoltre, per rispondere compiutamente [...] sulle iniziative o attività abusive, [...] della Commissione ha dovuto [...] particolare esistente entro ed attorno al SI FAR. Esame del compito della [...] Commissione comprende in complesso due oggetti di [...] il primo sulla sparizione dei fascicoli richiede [...] a un [...] determinato, per quanto oscuro, [...] sulla formazione dei fascicoli e [...] delle notizie raccolte, importa [...] una situazione complessa, maturata in lungo spazio [...] opera di numerose persone e risultate da [...] di documenti. Tuttavia è evidente la [...] due oggetti che formano la materia [...] perché la sparizione dei [...] può considerare un fatto univoco, ma acqu [...] significato in relazione al contenuto dei fascicoli [...] quadro del sistema di raccolta e di [...] da parte del SI FARLa Commissione ha [...] del pro-da soltanto un aspetto eventuale e [...] nel suo principale contenuto ha carattere propriamente [...]. Pertanto è possibile istituire [...] legittimità anche [...] del SI FAR e [...] tanto più necessario in quanto il Servizio, [...] propria opera di prevenzione di azioni nocive [...] dello Stato, viene necessariamente a toccare quei [...] e gelosi del cittadino. Senza dubbio non è agevole [...] in concreto il criterio per valutare la legittimità [...] del Si FAR nelle sue [...] manifestazioni: ma è necessario fin [...] avvertire che tale criterio si [...] desumere con certezza dai principi [...] proprio dello Stato di diritto. Attività svolta dalla commissione Il [...] Commissione è stato iniziato con [...] dei risultati della precedente [...] Generale Comandante la [...] Carabinieri [...] BUCCHERI e [...] di Divisione Eugenio [...] Capo del SID, ordinata [...] Ministro [...] Difesa nello scorso mese di dicembre, a [...] Generale di Brigata Carabiniere in Ausiliaria Giovanni ALLAVENA, [...] SI FAR, per accertare le responsabilità cica [...] fascicoli e di pratiche presso gli archivi [...] del Raggruppamento Centri C. Inoltre sono [...] esaminate anche le conclusioni degli [...] svolti nello stesso mese di dicembre a carico del Colonnello dei Carabinieri Vittorio [...] come ex Capo [...] e Comandante del Raggruppamento Centri C. Carlo FAVETTA, come ex [...] Comando Raggruppamento Centri C. Sono stati esaminati gli [...] Enti in discussione, Ufficio [...] e Comando [...] Centri C. Sono stati [...] n. [...] di taluni ufficiali e [...] reso difficile e poco redditizio per la [...] addirittura reticenza a fornire chiarimenti e notizie [...] degli specifici incarichi. Particolari difficoltà sono state [...] Gen. ALLAVENA per evitare di [...] Commissione. Ad una prima richiesta verbale [...] febbraio, per [...] mattina. Neanche la lettera ufficiale [...] Presidente della Commissione in data 23 febbraio (allegato [...]. ///
[...] ///
[...] manifestamente non intendeva ottemperare [...] venire [...] alla Commissione a fornire [...] operato (lettera del 22 febbraio del 1967), [...] della situazione di disordine [...] oggetto [...] è stato necessario rendere [...] mediante il richiamo in servizio; (il Gen. ALLAVENA, pur essendo stato [...] Consigliere [...] Stato, non è stato collocato nella riserva, [...] ufficiale [...] ed in questa situazione [...] soggetto al richiamo, secondo [...]. ///
[...] ///
E stato pertanto necessario [...] particolari presso [...] Militare del Celio che [...] in condizione di essere interrogato (allegato n. Infatti [...] negli interrogatori del [...] è risultato nella pienezza [...] mentali e spirituali. ///
[...] ///
[...] Stato modernamente organizzato dispone di [...] Servizio informazioni militari che agisce [...] deDe Forze Armate e della [...] (tutela del segreto militare). In Italia, nel 1949, [...] tre Ministeri di Forza Annata ( [...] In un Ministero della Difesa [...] necessario unificare anche I relativi servizi informazioni: [...] S. ///
[...] ///
Ciascuna Forza Armata ebbe [...] per compiti operativi ed informativi un proprio S. I compiti dei SI FAR [...] cosi [...] raccolta, elaborazione delle notizie [...] FF. Il Servizio risultò articolato [...] principali: offensiva e difensiva. Nel 1956 e nel [...] SI FAR subisce incrementi [...] ha modificazioni di struttura particolari; ma la [...] rimane la stessa nelle due fondamentali attività: [...]. A [...] fanno capo: [...] «D» (difesa) con I [...] Polizia Militare, della sicurezza interna, del Controspionaggio e [...] in adempimento degli obblighi assunti con il Patto Atlantico), [...] il compito di applicare le norme di [...] nazionale e NATO. Per quanto in particolare [...] «D», settore di indagine della Commissione, esso risulta [...] Ufficio «D. Roma [...] (Controspionaggio): Centri C. Nel 1962 il Capo [...] S. ///
[...] ///
Ma neanche In queste direttive [...] fissate le [...] ed i compiti [...] specie per quanto si riferisce [...] attività relative al campo della sicurezza interna. In sostanza sia nella [...] del SI FAR (anno 1949), ria successivamente, [...] Servizio non vengono definite [...] per svolgere azioni di [...]. In particolare, per quanto [...] interna e la polizia militare sono precisate, [...] le seguenti [...] normativa e misure preventive [...] (P. Risulta che attualmente è [...] e [...] del Ministro della Difesa, [...] preciserà ordinamento ed attribuzioni [...] S. I fascicoli erano in [...] Sezione [...] vero e proprio) e [...] persone accertate pericolose o sospette, vale a [...] che erano comunque indiziati di svolgere attività [...] sicurezza dello Stato. Ma [...] delle specifiche attribuzioni sulla [...] di quelle pertinenti la [...] Sezione dello Ufficio -D», [...] necessario formare dei fascicoli per quelle persone [...] caso, erano venute in contatto con elementi [...] sospetti, [...] di attività perfettamente lecite [...] di compiti di interesse pubblico. È avvenuto cosi che [...] numero di uomini politici, alcuni aventi responsabilità [...] formato oggetto di indagine da parte del SI FAR. Peraltro, finché le informazioni [...] collegare con il fine della sicurezza dello Stato, [...] che vengano formati i fascicoli, anche per [...] avvenuto che uomini politici [...] sono finiti nei [...] e [...]. E soltanto in disposizioni [...] che troviamo [...] data dalla Direzione del SI FAR, [...] disposi zioni generiche di [...]. Comunque, per quanto riguarda [...] indagine delia Commissione, da questa [...] le attribuzioni [...] «D» appaiono ben precisate [...] delle misure necessarie per preservare la sicurezza [...] compiti di [...] anzi svolgono un ruolo [...] nazionale, non si può considerare un fatto [...]. Il SI FAR dovendo provvedere [...] eminentemente preventiva per garantire la [...] dello Stato, ha compiti più vasti e multiformi di [...] repressivi della delinquenza della [...] ordinaria: e [...] del proprio dovere istituzionale, può [...] portare la propria attenzione sui rapporti di un uomo [...] con elementi ritenuti sospetti, ed esercitare cosi, in particolari [...] una discreta [...] ED Pagina [...] GOLPE «SOLO» UN [...] anche su attività lecite, con [...] qualche volta protettivi anche per la persona sorvegliata. La raccolta di notizie [...] determinata persona e la conservazione di documenti [...] un attentato al diritto di libertà, finché [...] per la loro natura, per [...] che ne viene latto, [...] che le circonda, non possono costituire un [...] o [...] è giusto assimilare la [...] da parte del [...] alla schedatura dei pregiudicati [...] da parte della Questura: né la formazione [...] può senz'altro considerare un fatto offensivo per [...] quale il fascicolo si riferisce. Senonché, diversa considerazione deve [...] muta il carattere e la dimensione del [...] formazione del fascicolo per le persone non [...] più un fatto eccezionale, giustificato da particolari [...] esteso come sistema a tutti gli uomini [...] un ruolo di qualche rilievo nella vita [...] Paese; [...] vengono inserite nel fascicolo notizie che non [...] con la sicurezza dello Stato, ma riguardano [...] intimi e riservati della vita privata; quando [...] natura scandalosa delle notizie raccolte si abbia [...] che i documenti informativi possano essere usati [...] persona, nel perseguimento di fini non chiari [...] coincidenti con [...] pubblico. [...] «dia liceità dell'uso del materiale [...] non piò scindersi da quella concernente la raccolta delle [...] e la natura di esse, perché è [...] mai arduo ottenere [...] diretta prova di un impiego [...] o illecito [...] e soltanto dalla [...] delle notizie raccolte può [...] il fine che ha ispirato [...]. Perciò la Commissione ha [...] metodico di un numero cospicuo di fascicoli, [...] di [...] uomini politici di tutti [...] rappresentanti del mondo economico e di altre [...]. Con circolare 26 febbraio [...] n. Ogni Centro [...]. Nel 1960 vengono raccolte [...] relative a prelati, vescovi e sacerdoti delle [...] Diocesi [...] risulta dalle lettere indirizzate ai Capi degli [...] Capo Ufficio [...] e in tal modo [...]. Nello stesso periodo risulta che [...] stata impartita dal Capo [...] una direttiva di metodo che [...] aumentato a dismisura la proliferazione dei fascicoli Ogni volta [...] nei rapporti compresi in una determinata pratica e relativi [...] eventi di qualche rilievo venivano citati nomi di persone, [...] essere formati dei [...] fascicoli intestati a questi nominativi [...] inoltre dovevano essere fatte tante [...] di quel rapporto per [...] una in ogni fascicolo intestato [...] citato; ed egualmente si procedeva [...] nei vari fascicoli affluivano documenti informativi re-lativi a nuove [...]. Si è [...] così in quel periodo [...] successivi una espansione enorme del numero dei [...] giungere alle cifre odierne di circa 157. [...] è [...] anche il contenuto ed il [...] dei documenti informativi inseriti nei fascicoli. Le notizie infatti sono [...] con specifico riferimento ad attività che possano [...] sicurezza [...] dello Stato, bensì con [...] rappresentare tutte le manifestazioni della persona, anche [...] e riservate. La nuova direttiva, che ha [...] dello oggetto delle indagini. Il capo della 1« Sezione [...]. ///
[...] ///
Bianchi, ha precisato che [...] Capo [...] impartiva la direttiva di [...] direzione [...] delle informazioni da fornire [...] per le quali erano stati formati i [...] tendere al risultato di conoscere «tutto di [...]. Al Capo di un [...] aveva chiesto delucidazioni sulle nuove [...] veniva spiegato che: «. Si aggiungeva ancora: «. In base a queste direttive [...] state raccolte metodicamente notizie sugli orientamenti [...] delle persone, sui rapporti [...] sociali e di affari, sui [...] finanziari e sulle attività economiche. Col materiale raccolto venivano [...] «profili», vale a dire dei succinti riassunti [...] che esprimono un apprezzamento complessivo dì essa. Questi profili, qualche volta, [...] distanza di tempo, con [...] orientamento, il che accentua [...] del modo di procedere [...]. Successivamente, [...] verso il 1960, la [...] si estende gradualmente anche alle particolari operazioni [...] liceità, e perfino alle manifestazioni frivole; sono [...] eseguite minuziose indagini, anche con documentazione [...] su relazioni extra coniugali [...] sulla nascita di figli illegittimi, sulle consuetudini [...] qualche volta si estendono anche ai familiari). Nei fascicoli si rinvengono, [...] rado, degli appunti anonimi [...] costituiscono documenti singolari e [...] loro carattere [...]. È da rilevare che [...] reca [...] della fonte, ma ad [...] viene reso anonimo [...] per non [...] né la fonte né [...] dirama. In calce a qualche [...] scandalistico, si leggono, qualche volta, annotazioni a [...] -«anonimo? no -atti». Però vi è anche [...] dal Capo Servizio», (allegato n. In particolare è stato [...] tanto veniva disposto dal Capo Servizio che [...] estratto di alcune relazioni senza indicazione, neppure [...] della fonte; di questi appunti anonimi venivano [...] delle quali una [...] nel fascicolo, ed una [...] dal Capo Servizio. Nessuna giustificazione plausibile può [...] siffatto modo di procedere, che legittima i [...] del documento informativo. Anche i rapporti richiesti su [...] della persona sembrano qualche volta [...] a un particolare intendimento. Va ricordato 11 caso sintomatico [...] una diffusa relazione, di oltre 22 pagine, [...] di affari di un illustre [...] frutto di una Indagine prolungata e minuziosa svolta nel [...] 1963, che si concluse con una preliminare richiesta di [...] sul contenuto delia relazione stessa; 0 Capo del Centro [...]. A giudizio della Commissione, il [...] indirizzo del particolare settore del SI FAR, che forma [...] della presente inchiesta, [...] nel 1959 e [...] negli anni successivi, rappresenta una [...] deviazione dai fini [...] [. Deve sussistere un collegamento [...] e lo scopo di [...]. Si pone con ciò [...] quel sindacato di legittimità [...] del Servizio, di cui [...] nella Giovarmi Gronchi più volte citato nei [...] Carabinieri, [...] era stato Capo del Servizio qualche anno [...]. Da dò si [...] le indagini non davano sempre [...] perché qualche volta rispondevano a particolari ispirazioni. D nuovo orientamento, che ha [...] inizio nel 1959, ha [...] sensibile peggioramento negli anni successivi. Particolarmente dal 1962 la poi [...] nota un affisato sempre olà ingente delle notizie [...] un aumento defili apporti anonimi, [...] indagini e delle [...] s» Ha vita Intima [...] persone. Talvolta per maggior rapidità [...] le indagini venivano affidate direttamente dal Capo [...] a speciali nuclei di [...] ricorrere alla solita trafila gerarchica e burocratica [...] Da notare però che con tale sistema [...] valutazioni e i controlli degli organi gerarchici, [...] esecutori, sentendosi più [...] possono essere indotti, per [...] sindacato che è imposto dai [...] essenziali del nostro ordinamento [...] affatto una remora [...] incompatibile con la esigenza [...]. Al SI FAR deve [...] ampio potere di apprezzamento nel valutare ciò [...] un pericolo per la sicurezza de Do Stato, [...] non esclude che quel pericolo debba essere [...] e assunto a motivo [...] e che esso debba [...] possibile attentato a quei beni e a [...] formano 3 [...] dello Stato. Altrimenti verrebbe consentito a un [...] di polizia [...] agire ispirandosi a una ragione [...] Stato, determinata con criterio soggettivo, conseguenza questa manifestamente contraria [...] essenziali dello Stato di diritto. [...] discrezionalità, dì cui fruisce [...] SI FAR, implica inevitabilmente anche un largo margine d [...] non è censurabile il Servizio, ove abbia [...] base di indizi o di sospetti, che [...] per-ché ciò rientra [...] tecnico, che può essere [...] profilo della [...] della legittimità Ma è [...] occulta delle persone possa esse [...] senza che neppure sia [...] sicurezza. C mento di direttiva [...]. Si è [...] cuni degli ufficiali del Sei [...] che l'opera di [...] tendere a prevenire [...] meramente eventuali, [...] turi. In questo modo pei tolto [...] limite e ogni g [...] poliziesca e [...] ad ogni specie di queste [...] infatti [...] ti possibilità [...] seria e obiettiva. [...] ne [...] del SI FAR. Nei [...] che uomo politico, che ave [...] un ruolo di maggior [...] vita nazionale, [...] del Servizio si é fati [...]. Da [...] ni ì facile desumere lo [...] quale tendeva il nuovo i mento del SI FAR [...] colare settore. ///
[...] ///
E sintomatico che [...] materiale informativo pò saltare più [...] « per li fine scandalistico, ; niva inserito nel [...] colo, ma era conservati raccolta personale costo rettamente dal Capo Si Nel corso delle indagini 1 missione è venata [...] formazione, [...] di una quarantina di [...] speciali con copertina [...] gialli), danti persone di spedale [...] con [...] dal nucleo di «prò [...] e portati diretti al Capo Servizio; e dal con del 4 fascicoli rimasti (« [...] risaltano mancai potato rilevare che [...] esi vano racchiuse note coni notizie particolarmente l a [...] Io scandalo. ///
[...] ///
E sintomatico che [...] materiale informativo pò saltare più [...] « per li fine scandalistico, ; niva inserito nel [...] colo, ma era conservati raccolta personale costo rettamente dal Capo Si Nel corso delle indagini 1 missione è venata [...] formazione, [...] di una quarantina di [...] speciali con copertina [...] gialli), danti persone di spedale [...] con [...] dal nucleo di «prò [...] e portati diretti al Capo Servizio; e dal con del 4 fascicoli rimasti (« [...] risaltano mancai potato rilevare che [...] esi vano racchiuse note coni notizie particolarmente l a [...] Io scandalo.