Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1990»--Id 1516219077.

Parlamento [...] cura del Gruppo «Per la [...] europea» Bilancio del vertice di [...] cammino verso [...] passo [...] UNGI COLAJANNI Malo. ///
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Al gli impressionante [...]. ///
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Per non parlare [...] «Gladio» che [...] esploso In Italia ma divenuto [...] del [...] mento europeo una questione europea [...] ha Inciso sulla Presidenza italiana e, insieme alla vicenda [...] Expo a Venezia. Motte delle critiche di Improvvisazione, [...] opportunismo, piovute da varie parti sulla Presidenza [...] tenuto conto nella giusta misura della fona [...] di [...] Tuttavia « certo che [...]. E tuttavia, sottolineate le [...] permanente diversità di posizioni con cui si [...] Conferenza intergovernativa [...] politica (col rinascente binomio [...] di impone il principio della con lede [...] ai posto di una [...] : rilevate le giuste preoccupazioni del Presidente [...] Commissione [...] Delon sulla «promessa» Inglese di [...] a [...] Conferenza intergovernativa [...] economica e monetaria, un [...] In causa II programma in tre tappe [...] nostre le [...] criteri eccessivamente compromissori con [...] Italiana « arrivata al termine della [...] fatica: constatato che [...] round è In un [...] cui bisognerà uscire con nuove iniziative comunitarie [...] Stati Uniti a ridurre le loro pretese, [...] che bilancio tare di questo semestre di [...] Italia-, [...] Ila Comunità?. Sul plano rigorosamente comunitario, II [...] delle due [...] Conferenze [...] una [...] economica e [...] una [...] di proporre «Mio la line [...] 1991 [...] trattati costitutivi [...] . Sul plano [...] davanti [...] Crisi del [...] la Comunità europea ha agito [...] mente subendo passivamente [...] degli Usa nei primi mesi [...] crisi Poi [...] dal Parlamento [...] e [...] la opinione pubblica ha [...] una propria iniziativa [...] che ha contribuito a frenare [...] unilaterale Usa ed aneto, almeno [...] le spinte verso soluzioni militari. In questi [...]. Certo, i pericoli di guerra [...] Golfo permangono gravissimi [...] possono [...] le prospettive di un nuovo [...] mondiale e [...] dimostrerà di esistere come en Utà politica se saprà Impone una soluzione negoziata e [...] pace; cerio i «enti contrari [...] soffiano dalla Manica (anche se la «dama di ferro» [...] preme pio sul mantice [...] ; ma un passo [...] una nuova [...]. Con le due Conferenze il [...] a processi (forse) [...] DI [...] II vertice del Consiglio europeo [...] 14 e 15 dicembre -con [...] delle due Conferenze [...] economica e monetaria e [...] politica -è apparso, su gran [...] della stampa italiana anche se può essere preliminarmente osservato [...] ciò non [...] avvenuto con identica ispirazione [...] del governo, se [...] vero che [...] di De [...] e le sue dichiarazioni, spesso [...] tendono ad affermare anzitutto il [...] di una «Europa del governi» e a mettere del [...] In secondo piano quel principio diverso che [...] dalla legitti-mità degli organismi [...] a cominciare dal Parlamento europeo. Esse tracceranno la via [...] Irreversibili. Il mercato unico stimola [...] monetaria, non solo strettamente legata a processi [...]. Ma soprattutto costituirà il [...] e nuovo entro il quale si dovranno [...] equilibri con una duplice possibilità implicita in [...] funzione trainante dei punti più alti con [...] processi di modernizzazione e riduzione dei dualismi, [...] ulteriore Irrigidimento e un progressivo ripiegamento in [...] aree deboli. La questione ha una [...] dimensione schiettamente economica. Quale [...] politica si va [...] Quali modifiche istituzionali per [...] processo economico? Quale nuovo equilibrio si individua [...] dei governi, la loro capacità di accordo [...] di un livello comune, unitario, sovrannazio-nale. Si possono individuare linee [...] contraddizioni. La linea di tendenza [...] cose e negli atti che si [...] oggi [...] nel rafforzamento dei governi [...] quindi intergovernativo [...]. Un altro elemento che [...] proprio nel realismo dei rapporti di forza [...] di direttorio [...] che si va costituendo [...] del caratteri delie «famiglie» politiche di appartenenza [...] Kohl [...]. Il processo Un momento [...] romano del «Dodici» Le Assise [...] di Roma Una nuova legittimità democratica ANOBIO [...] di organizzare delle «Assise [...] della Comunità europea», lanciata a Strasburgo dal Presidente [...] II 25 ottobre 1989, ha [...] la [...] prima, fòrte, espressione politica con [...] «Conferenza dei Parlamenti [...]. Il Parlamento europeo [...] stato protagonista di questo [...] rapporto redatto dal professor Maurice [...] indipendente eletto nelle liste [...] Pei, [...] tessuto il filo conduttore e la strategia [...] Assise un punto di [...]. Nella «Dichiarazione finale» delle Assise [...] proposte e indicazioni rivolte in primo luogo [...] economica e monetaria e [...] si sono aperte a Roma al termine [...]. Ma [...] volte anche [...] pubblica, alle forze sociali, culturali, [...] giovani. Esse possono riassumerai in [...] cui si fondono armonicamente i capisaldi della [...] mento europeo e le [...] Parlamenti nazionali, tutti insieme impegnati a superare quel [...] che vede accresciuti i poteri di decisione [...] Consiglio [...] dei [...] Governi senza il necessario [...] parlamentare, a livello europeo come a livello [...]. Questi punti riguardano la volontà [...] la Comunità In Unione politica [...] base federale; la creazione di una unione monetaria e [...] una moneta unica; il superamento delle Ineguaglianze tra le [...] europea della [...] estera e di sicurezza nelle [...] di [...] una politica sociale e ambientale [...] la cittadinanza europea. Corollario di ciò, [...] di una Costituzione europea [...] fissato 11 ruoto esecutivo della Commissione e [...] di [...] tra il Parlamento europeo [...] Consiglio dei ministri, secondo uno schema tipicamente [...] Assise, forti di questa [...] tra il Parlamento europeo [...] I Parlamenti nazionali, hanno [...] di prose-guire [...] a rafforzare tale collaborazione: [...] delle rispettive commissioni specializzate e io scambio [...] attraverso [...] di Assise di tutti [...] Comunità, allorché lo richieda la discussione sugli [...] Cee, quali per [...] di Conferenze [...]. È stato essenziale, per [...] finale delle Assise, la volontà dei parlamentari [...] di ritrovarsi insieme e collocarsi nelle «grandi [...] a dire nel gruppi che, nel Parlamento [...] 80 partiti e movimenti dei dodici Paesi [...] Cee. Anche questa è stata [...] e i multati sono oltremodo incoraggianti a [...] strada. Golfo, Gladio, aiuti alT Urss: [...] Su molti problemi capitali per [...] pace, lo sviluppo della democrazia; [...] dr. Ci è parso dunque [...] evocare [...] alcune delle più recenti [...] della sinistra europea tanto più che gli [...] Informazione dedicano raramente una qualche attenzione ai pareri [...] Parlamento [...]. CRISI DEL GOLF O Nella [...] plenaria di dicembre, ascoltato II discorso di De [...] presidente in carica della Comunità, [...] lasciato intravedere la possibilità di un «stremo [...] la crisi pur confermando la volontà della [...] insistere nella ricerca di [...] diplomatica e pacifica, il. Parlamento; europeo ha [...] un documento "in cui si [...]. A questo proposito, intervenendo [...] groppo per la [...] unitaria europea, [...]. Vecchi (Pei) aveva sottolineato [...] una scelta chiara, netta e consapevole della [...] politica per gestire la crisi» e il [...] Comunità europea ;E». [...] SOVIETICA Nella stessa sessione, [...] del vertice comunitario di Roma che ha [...] aiuto urgente con lo stanziamento di circa [...] lire, il Parlamento europeo aveva approvato una [...] partenza dalla maggioranza dei gruppi politici), In [...] gli Stati membri, le forze politiche e [...] regionali e locali ad aprire una vasta [...] di [...] alle popolazioni [...] e che Invitava la [...] assumere due impegni: [...] urgente di medicinali e [...] le risorse finanziarie disponibili e I mezzi [...] a breve termine di [...] utilizzando risorse finanziarie nuove, [...] daNa transizione economica, dalla riconversione [...] tecnologico e [...] delle infrastrutture al [...]. Si tratta insomma; aveva [...] De Giovanni [...] nella [...] dichiarazione a nome del [...] sinistra unitaria europea, non soltanto di aiutare [...] ma al tempo stesso di riconoscere ed [...] che ha mutato II [...] mondiale perché se questa azione dovesse fallire II [...] Intero «ri-schierebbe un [...] al passato». AITARE GLADI O Nella [...] novembre, essendo ormai evidente, dalle rivelazioni venute [...] comunitari, che [...] clandestina «Gladio» aveva avuto [...] avere [...] il Parlamento di Strasburgo [...] (groppo socialista, [...] la sinistra unitaria europea, [...] coalizione delle sinistre) In cui si chiedeva [...] gommi degli. Stati membri di smantellare [...] militare e paramilitare, alle magistrature nazionali di [...] su possibili Inter venti destabilizzanti e si [...] di commissioni d'inchiesta dei [...] nazionali Incaricate di Indagare [...] tra le varie «Gladio» e organizzazioni terroristiche, [...] infine il Consiglio dei ministri della Gee [...] complete [...] di tutte le Gladio [...] comunitari. Va notato che. In sede di voto, [...] contro questa risoluzione non soltanto le destre [...] I [...] ma anche I socialisti italiani che, dissociandosi In [...] dai socialisti degli altri paesi. A sostegno della risoluzione Renzo [...] (Pei) sindaco di Bologna, [...] nome del groppo per la sinistra unitaria [...] «Non [...] chiesto al Parlamento europeo di occuparsi della [...] Gladio [...] scopo di processare questo o quel governo [...] Ieri [...] di oggi, questo o quel partito. Abbiamo chiesto di parlare [...] Gladio [...] non vogliamo pagine bianche nella nostra storia». E aveva aggiunto: [...] di Andreotti ricaviamo due [...] legge fondamentale, la Costituzione che vieta ogni [...] segreta, [...] stata violata oche molti [...] non hanno denunciato questa illegittimità. Chi aveva giurato sulla Costituzione [...]. Non ci sono giustificazioni». Tutto ciò non può [...] tutto questo si può gettare anatema: [...] tutto compreso nel realismo [...] politico cui non si può negare un [...] indiretto nel senso della rappresentatività dei governi [...] motori [...]. Ma naturalmente in quel [...] anche un velo di ironia e la [...] problema di grande portata che si staglia [...] del [...] di unificazione. [...] ci sarà: questo « ; [...] certo. E oggi essa appai» [...] dei [...] si può rassegnare per un [...] di realismo politico? Sicuramente no. Bisogna stare certo dentro [...] in cammino, non opporre [...] produrre [...] opposizioni, ma cogliete tutti [...] si aprono per Istituire una dialettica tra [...] più diretti delta legittimità [...] nel loro insieme) e [...] governativi, dai governi degli Stati alla Commissione. SI sta aprendo un [...] incredibili sconvolgimenti della si» ria del mondo. Tutti 1 [...] della realtà europea devono [...] movimento. [...] può tirarsi da parte. ///
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[...] sembra sempre più chiara: [...] funzione politica e legislativa o esso si [...] ruolo necessariamente declinante e secondario. È difficile immaginare che [...] continuare coma stanno rog L Fermi non [...]. Ecco perciò il terreno [...] politica, di nuove alleanze (Parlamento e Commissione [...] più un terreno comune, se la Commissione [...] ruolo di governo [...] e anche di [...] opposizioni. Che cosa é che [...] per il futuro? Soprattutto questo: il processo [...] costruisce sempre più elementi di [...] (dalla cittadinanza [...] che richiederanno istituzioni adeguate, [...] che potrà diventare drammatica. [...] ha un suo compito [...] tornare a riflettere? Il semestre di presidenza, [...] stato negativo; ma ora si aprono [...] problemi e a fronte [...] vedrà se [...] italiano sarà retorico e [...] aperto ai grandi rinnovamenti istituzionali e politici [...] richiede. Coesione sociale e competitività [...] poli di una crescita durevole. La Presidenza italiana dovrà [...] possibile anticipata, da parte [...] Consiglio, [...] piano [...] la Commissione ha presentato [...]. In norme concrete e [...]. Nostro impegno sarà quello [...] delle misure previste per il 1990, agendo [...] con le organizzazioni sindacali e [...] prenditoria! La Presidenza si propone [...] Inter nazionale sulla emigrazione». Nessuno di questi impegni [...]. In particolare il Consiglio [...] ha ancora approvato alcun provvedimento di attuazione [...] Caria [...] e la Presidenza Italiana non ha ancora [...] Iniziativa per accelerate [...] della Carta medesima e [...] base giuridica. Quanto [...] la promozione della Conferenza europea. In carenza di Iniziative del Consiglio dei ministri, [...] decisa dal Parlamento euro-pea . POLITICA REGIONALE Dal documento programmatico [...] POR RAZZINI [...] CESARI [...] italiana: «La Commissione deve proporre [...] complementare che deve accompagnare [...] monetaria. In particolare le politiche [...] capaci di assicurare coesione economica e sociale». Sono [...] le Iniziative della Presidenza In [...] direzione, al tempo stesso si sono fatte gravare sui [...] strutturali g D oneri derivanti dalla unificazione tedesca (tre [...] di [...] nel triennio) senza peraltro dare [...] garanzia circa II [...] dei fondi medesimi. POLITICA AMBIENTALE Dal documento [...] «Dovremo [...] 11 potenziamento delle intese [...] Paesi rivieraschi del Mediterraneo [...] del programma [...] delle Nazioni unite, con [...] comunitaria alla lotta [...] marino e costiero, nonché [...] a favore della catena alpina. Dovremo Infine promuovere [...] europea per [...] per la quale sosterremo [...] Milano». Anche questi impegni non [...] In Iniziative conseguenti. Quanto [...] europea per [...] il suo Insediamento « [...] della sede. Questione che non « stata [...] vertice di Roma. [...] La Presidenza Italiana, per [...] politica energetica, doveva misurarsi con [...] primario della realizzazione del [...] Interno [...]. Tre sono le finalità [...] perseguite: I) garantire la sicurezza di approvvigionamento [...] degli Stati membri; 2) ottimizzare [...] di energia da parte [...] Industriali e civili, al fine di ridurre 1 [...] la competitività del sistema produttivo; 3) [...] le distorsioni alla concorrenza, [...] tariffari differenziali e da una distribuzione ineguale [...] sul territorio. [...] la [...] il semestre ha visto la [...] dei 14 programmi specifici nei quali si articola ii [...] programma quadro. In molti di essi [...] limiti notevoli relativi alla coerenza con gli [...] del P. Il Consiglio ricerca potrà [...] comune, entro li "90, per non più [...]. [...] trasporti 11 giudizio non [...] di preoccupazione; se, infatti, nel semestre passi [...] fatti verso una più forte integrazione comunitaria [...] al trasporti aerei, restano forti contrasti in [...] Consiglio per i trasporti marittimi, in particolare per [...] per I trasporti stradali. Forte [...] stato 11 ritardo nella [...] in opera un programma specifico per i [...] per le infrastrutture. ARMONIZZAZIONE FISCALE Durante il [...] Italiano» [...] sono stati compiuti passi [...] significativi [...] delle politiche fiscali in [...]. Sarebbe Ingeneroso addebitare questo [...] sola Presidenza italiana, anche se dobbiamo riconoscere [...] le virtù di cui possiamo vantate! E ormai evidente la [...] fondata su un unico mercato dove circoleranno [...] le persone, le merci [...] e un sistema tributario che, quasi in [...]. [...] atto significativo che il Parlamento [...] in accordo con le albe istituzioni comunitarie, [...] alla soppressione delle barriere doganali a partire [...] e riferito al pagamento [...]. Si [...] infatti raggiunto un compromesso [...] regime transitorio nel sistema di riscossione che [...] Paese di destinazione, modificando cosi [...] originario della Commissione, per [...] In seno al Consiglio [...]. In sensibile ritardo sono [...] di armonizzazione delle Accise, soprattutto per [...] di rilevante significato commerciale [...] e olii minerali. Nessuna proposta « stata [...] tassazione del risparmio. Esistono su questo delicato [...] forti divisioni in seno alla Comunità e [...] Stati memori, confermate del resto dallo stesso ministro Formica [...] incontro con la Commissione economica del Parlamento. La complessità delle soluzioni [...] da avanzare, può giustificare solo in parte [...] si sono accumulati e che II semestre [...] riuscito a rimuovere. Ma vi sono anche [...] che fanno da freno alle Individuazioni di [...]. Si deve invece [...] dimostrare che i vantaggi [...] questo trasferimento di sovranità conseguente a una [...] materia di [...] e in prospettiva [...] diretta, sono di gran [...] I cittadini europe L Sicuramente per [...] italiani, visto il dissesto [...] imputabili non solo alla spesa pubblica ma [...] quanto Iniqua politica delle entrate. ///
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Si deve invece [...] dimostrare che i vantaggi [...] questo trasferimento di sovranità conseguente a una [...] materia di [...] e in prospettiva [...] diretta, sono di gran [...] I cittadini europe L Sicuramente per [...] italiani, visto il dissesto [...] imputabili non solo alla spesa pubblica ma [...] quanto Iniqua politica delle entrate.