Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1975»--Id 1353457475.

Ila [...] il problema della funzione dei [...] abrogativi. [...] la [...] politica e la disputa [...] c'è una relaziono mollo [...] come dimostrano i noti avvenimenti [...] culminati nelle dimissioni da [...] di Loris Fortuna. [...] questo intreccio [...] consiglia di ragionare pacatamente lugli [...] di ordino costituzionale. Non è da pensare che [...] contrasto Ira chi auspica [...] di leggi [...] per meno del voto popolare [...] chi preferisco [...] (ino a quando risulti possibile [...] per via parlamentare riguardi solo il merito dei singoli [...]. In verità, a queste [...] sottintesi diversi modi di intendere il rapporto [...] paese. Il punto controverso Questa affermazione [...] conferma [...]. Il punto controverso riguarda [...] o meno di procedere per via legislativa, [...] di un ricorso alla [...]. Le obiezioni sono di [...] basano su un argomento elementare. Si sostiene che, [...] alala [...] la domanda di referendum abrogativo [...] norme del codice penale fascista che violavano [...] essendo siate [...] e [...] le firmo necessarie, il referendum [...] comunque svolgerai poiché il corpo elettorale ne è [...] il corpo elettorale può sciogliere [...] dilemma. Il referendum, olire ad essere [...] caso tipico di democrazia diretta, [...] insomma una [...] « riserva di sovranità b [...] a [...] del [...]. Coloro che si esprimono in [...] senso aggiungono, [...] è da ritenere incostituzionale [...]. Ciò [...] nella logica [...] in quanto questo realizza [...] pratica [...] di [...] rivolta alle Camere. Solo [...] questo ultime non si [...] ai dovrebbe ricorrere [...] del corpo elettorale. [...] in questi termini la possibilità [...] un atto [...] ai aggiunge cho so il [...] Introducesse nella legge di abrogazione nitro disposizioni compirebbe un'indebita [...] di un campo non esplorabile fino a quando non [...] risolva [...] la . Queste opinioni sembrano [...] tenere esattamente conto della collocazione [...] referendum. Per di più, pur essendo [...] dalla volontà di rimuovere, in [...] perentoria, le norme fasciste che [...] ostacolo a diritti [...] della perdona, non colgono appieno [...] di una politica di riformo [...] e civili, che [...] sostenuta da interventi legislativi positivi [...] non [...] da atti di abrogazione. Per quanto riguarda il primo [...] e il caso di ricordare cho [...] costituente il referendum fu causa [...] discussioni e fu accollo con sensibili varianti [...] al primo tento elaborato. A parte [...] di quei settori che [...] il referendum alle revisioni costituzionali, la portata [...] meccanismo del referendum sullo leggi ordinarie furono [...] notevole dibattito. Originariamente (articoli 72 e [...] progetto di [...] era [...] concepito e disciplinato in [...] come iniziativa sospensiva della validità delle leggi, [...] di abrogazione. Nel primo [...] cinquantamila elettori o tre [...] chiedere, entro quindici giorni dalla pubblicazione, [...] una legge, non dichiarata [...] approvata con la maggioranza dei due terzi, [...] vigore per essere [...] a referendum: se poi [...] entro due mesi, le [...] firme o le richieste [...] regionali, si faceva luogo al referendum e [...] approvata o respinta dal [...]. Nel secondo caso, lo schema [...] quasi [...] al testo [...]. In entrambe le Ipotesi erano [...] alcune materie [...] e pi [...] clic per In validità [...] volo era [...] la [...] dei due quinti dogli aventi [...]. Nella seduta del 16 ottobre [...] si passò [...] finale del testo. Fu eliminato il referendum [...] sarebbe tradotto In 1111 veto contro Io [...]. Per il referendum abrogativo, [...] categorie di leggi non assoggettabili ad [...] si stabili che occorreva [...] maggioranza degli [...] diritto al voto c [...] disposizione che imponeva un perioda di sperimentazione [...]. [...] modifica fu tuttavia osteggiata da [...] deputati. ///
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Ma ai deve aggiungere [...] problemi di interpretazione, soprattutto per quanto concerne [...] leggi non assoggettabili a referendum abrogativo. Anche fra gli studiosi che [...] con maggiore vigore la validità [...] si ritiene cho [...] 75 non sia tassativo. Si afferma, per [...] che debbono essere sottratte al [...] anche le leggi che danno esecuzione a [...] internazionali. [...] poi diffusa la convinzione che [...] Istituto debba essere [...] con [...] primaria di garantire diritti fondamentali, [...] spetto abbisognano di leggi ordinarie per il loro esercizio [...] per estere adeguatamente protetti; infine, è ricorrente la leti [...] utilmente un periodo minimo di [...] di una legge, prima che posta [...] sottoposta a referendum. Di questo esigente ti fecero [...] molti uomini [...]. ///
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V Legislatura), [...] che le domando di referendum [...] possano presentarsi prima di tre anni [...] in vigore dello norme a [...] si [...] diretta Il referendum [...] come una forma di democrazia [...] rivolta a realizzare un correttivo della rappresentanza politica, ma [...] a [...]. Correttivo che può editerò [...] ragioni; per superare uno «luto di inerzia [...]. Una [...] di [...] ampia, tale da giustificare [...] del voto popolare nei confronti [...] ordinanti. Trattandoci di un rimedio provocato [...] di una minoranza e rivolto a modificare o eliminare [...] normative. Altrimenti, invece di [...] un correttivo che, in [...] elasticità e forza attrattiva al regime politico, [...] trasformare In una [...] di ricorso al [...] In [...] cioè in un meccanismo fatalmente gravido di [...]. [...] pur vero cho il potere [...] deve tenere debito conto del fatto che è in [...] una richiesta di referendum abrogativo. Ma ciò significa soltanto, come [...] stato spiegato mollo volle in questi anni, che sarebbe [...] legiferare in modo tale da [...] la legge in [...] e, [...] quasi identica in un nuovo [...]. Ma, fermo questo punto, [...] che la raccolta e la presentarono dello [...] impedirò [...] legislativa sulla materia. Volere attribuire un effetto [...] a quegli alti [...] che tono momenti [...] ma non sufficienti, di un [...] più lungo e complesso [...] equivarrebbe a reintrodurre in altra [...] lo Istituto del referendum sospensivo. Il che, per evidenti motivi, [...] una modifica della [...]. In un tento per [...] perché ti realizzerebbe un [...] conflitto permanente con [...] parallela di funzioni [...] al parlamento e al [...]. Quelle [...] sulla funzione del referendum abrogativo [...] che non [...] affatto, anzi [...] di modifiche migliorative della legge [...]. Come é facile intendere, un [...] abrogativo si limita a far [...] determinata [...] ma non la sostituisce con [...] normativa concreta. [...] nella maggioranza dei casi ne [...] un vuoto legislativo elio non ò facilmente colmabile con I mezzi offerti [...] e che [...] fino a quando le società [...] non potranno reggersi in base al libero autogoverno [...] richiede cho si adottino misure [...] adeguate [...] bisogni [...] e alla coscienza democratica del [...]. I duo casi che hanno [...] maggiori polemiche sullo [...] del referendum [...] il divorzio e [...] ne sono una prova palese. Del [...] se il referendum potesse [...] utilizzato per paralizzare [...] legislativa su una serie di [...] verrebbe 0 [...] lo scopo del legiferare, elio [...] quello di rinnovare le norme che reggono i rapporti [...] e sociali. In sostanza, malgrado non lo [...] i sostenitori del referendum [...] prevarrebbe una concezione retriva 0 [...]. [...] a Roma i lavori [...] X Assemblea annuale della Lega Dalle autonomie locali un [...] economico e civile Centinaia di amministratori regionali, [...] confrontano esperienze e proposte [...] La relazione del compagno Diego Novelli, [...] di Torino: un ruolo decisivo per uscire [...] per affermare una nuova cultura -Palleschi chiede [...] della legge sul trasferimento delle competenze alle Regioni Imminenti [...] dimissioni delle Giunte di Palermo PALERMO, 2. Le Giunte centriate capeggiate, [...] Comune e alla Provincia di Palermo, dal de Marchello [...] Di Fresco, rassegneranno li loro mandato, formalizzando cosi [...] da quasi cinque mesi era un fatto [...] che 11 gruppo [...]. Subito dopo riprenderanno le [...] costituzione di Giunte a quattro tra la [...] il PSI e I [...] sulla base di « un programma da [...] altre forze democratiche e popolari che si [...] della Costituzione [...] ». Al termine di una [...] ha segnato la prima sconfitta di rilievo [...] parte delle altre « [...] 11 comitato provinciale della [...] ha adottato queste decisioni [...] In un documento reso noto questa notte la [...] cui la maggioranza delle componenti del partito [...] giorni scorai 11 suo consenso, dopo mesi [...] prodotta dalle manovre [...]. Il comitato de ha [...] con un voto unanime, ma [...] in extremis della componente [...] impostazione rappresenta solo un compromesso [...] ora. Al di là di [...] da rilevare 11 fallimento del progetto del [...] Gioia di far slittare 1 tempi della crisi [...] mettere in mora 1 consigli comunale e [...] 15 giugno, col ricorso alla misura di [...] assemblee. Centinaia di amministratori pubblici [...] Giunte e di Consigli regionali, sindaci di [...] città, presidenti di amministrazioni provinciali, assessori e [...] politici, sindacalisti [...] provenienti da ogni parte [...] ieri [...] sala del teatro « Eliseo [...] Roma, nella prima giornata di lavori della X Assemblea [...] della Lega per le autonomie e 1 [...]. Come ha osservato il [...] Tortorella Intervenendo a nome del PCI, nel dibattito si [...] linee. Una che ha teso [...] questa discussione a fini di politica interna [...] in dubbio la politica della distensione, reclamando [...] governo italiano net confronti di quello sovietico. In questa linea si [...] In particolare neofascisti, liberali e [...]. Con questa, si 6 [...] linea che cercava di porre problemi più [...] particolare 11 contributo che 11 nostro paese [...] sviluppo corretto del processo di distensione internazionale. Questi ha sottolineato cho [...] statali non devono essere più ostacolo [...] per la tutela del [...] delle libertà fonda-mentali [...] sanciti da numerosi documenti Internazionali», [...] tuttavia 11 governo tiene conto del fatto [...] « è oggetto da parte di altri [...] di contestazione, nel senso che [...] a tutela del diritti [...] limite nel principio della non [...] ren-za nella politica interna, [...] anch'esso sancito da documenti internazionali ». Respingendo implicitamente ogni tentativo [...] del caso. ///
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La nostra opinione [...] ha detto dal canto [...] II [...] Tortorella [...] è che 11 fisico [...] Andrei [...] dovesse e debba [...] recare ad Oslo a [...] Nobel che gli è stato attribuito, e [...] sia 11 giudizio che si [...] intorno alla [...] azione politica, peraltro ripetutamente [...] non solo dal comunisti ma anche da [...] e democratiche. I gravi episodi che hanno [...] a schierarsi con forze retrive [...] apertamente reazionarie, e [...] esprimere un giudizio negativo sulla [...] opera [...] ha aggiunto [...] non ci Impediscono però di [...] dalia decisione di [...] 11 passaporto. La questione evoca 11 [...] del modo In cui viene affrontato il [...] in altri paesi che vengono costruendo società [...] Su questo tema non abbiamo voluto né [...] ad alcun equivoco: la posizione del PCI [...] e di dissenso verso atti e metodi [...] libertà della cultura e limitano 11 dibattito [...] idee sia per quel che riguarda il [...] governo riferisca sulla vicenda Immobiliare Il vicepresidente [...] della Camera compagno on, D'Alema ha inviato [...] presidente della Commissione bilancio e programmazione, on. Reggiani, con la quale [...] Parlamento venga rapidamente informato dal ministro del Tesoro [...] si sia potuti giungere «alle attuali condizioni [...] del governo «circa la [...] vuole dare ad una situazione di dissesto [...] ed allarme ». D'Alema si riferisce, in [...] « cui si collegano [...] Sindona ed I tanto [...] Banco di Roma », nonché alla situazione [...] oggi chiede il consolidamento [...] verso 11 sistema bancario oltre che condizioni [...] sarebbero pagate da tutti gli utenti del [...] pericoloso precedente In relazione ad Imprese che [...] in analoghe situazioni ». Discussioni e contrasti dopo il Consiglio nazionale de Polemiche sul governo nel PSI e nella [...] Mancini pone il problema di una crisi [...] Una risposta de [...] De Martino contro il referendum [...] la recente sessione del Consiglio nazionale della [...] 11 dibattito [...] delle forze di maggioranza verte [...] governo Moro, sui suoi atti delle ultime settimane, e [...] stessa sorte. Nel giorni scorsi erano [...] a porre ripetutamente la questione (« noi [...] crisi, escano allo scoperto coloro che la [...] polemica con chi aveva messo [...] discussione la giustezza delle Indicazioni [...] materia economica. Successivamente, alcune prese di posizione [...] esponenti delle correnti [...] e [...] del PSI In favore di [...] crisi di governo [...] ma 1 [...] con [...] e [...] si sono pronunciati per le [...] anticipate [...] avevano provocato una reazione da [...] del giornale democristiano. Il commento di parte [...] in relazione le prese di posizione del [...] approssimarsi della stagione congressuale per alcuni partiti [...]. I socialisti dovranno affrontare una [...] sul governo nel corso di una riunione della Direzione [...] par-tito. Intanto, come abbiamo visto, [...] i rispettivi orientamenti. Ieri è stata la [...] che hanno tenuto un convegno concluso col [...] leader. ///
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Mancini ha prospettato al PSI [...] affrontare la discussione, In termini Immediati, su [...] di governo. Egli ha detto di [...] già posto la questione, [...] del PSI. [...] socialista afferma che anche [...] con le sue analisi dovrebbe farsi carico [...] se pensa che la linea per evitare [...] per affrontare in modo incisivo i problemi [...] Paese [...] quella [...] ad ogni costo [...] governo, e se ritiene, [...] nuovo, che si possa [...] fine della legislatura ». Cosi facendo, a suo [...] ancor più il [...] e prima o poi [...] nel modo più confuso» alle elezioni anticipate. Nel testo [...] di Mancini sono evidenti [...] polemica Interna al PSI, anche se le [...] non sono esplicitamente Indirizzate. Per quanto riguarda 1 [...] un mistero, essi si sono posti dinanzi [...] termini di grande chiarezza, chiedendo che siano [...] non domani, i problemi del Paese, a [...] della grave situazione economica. Ed hanno indicato con [...] che debbono stare a base di una [...]. Quanto al fatto che Mancini [...] al suo partito « In termini non [...] questione [...] crisi, senza prospettare concretamente [...] può non sollevare alcuni Interrogativi. A quale governo pensa [...] PSI? Non esclude, forse, un ritorno dei [...] stesso? Oppure, vor-rebbe una coalizione più o [...] quella che sorregge 11 bicolore [...] O, ancora, un governo [...] personalità [...] discorso di Mancini ha [...] serata di Ieri, una nuova risposta de. Il [...] ha anticipato [...] con Il quale afferma che non è [...] per affrontare 1 problemi della società e [...] il quadro politico», e soggiunge di augurarsi [...] Mancini [...] « soltanto in nome di una piccola [...] partito, perché se dovesse esprimere il pensiero [...] PSI. Della posizione del PSI [...] prossimamente, come abbiamo detto, la Direzione socialista. ///
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Signorile, ha parlato comunque [...] ormai [...] » e della necessità [...] « proposta politica intorno alla quale può [...] ». Lo stesso Mancini ha [...] pure attraverso un [...] Intervista [...]. Insistendo [...] di una crisi che preceda [...] « stagione dei congressi », cioè entro gennaio [...] potrebbero tenersi 1 congressi di PSI e [...] a crisi aperta?). ABORTO [...] a Panorama nel giorni scorsi [...] diffusa ieri De Martino conforma la posizione del socialisti [...]. [...] afferma [...] per il PSI, non si [...] di « una questione ideologica », ma di garantire [...] gratuità, assistenza e libertà della donna di decidere entro I primi 90 giorni ». Il segretario del PSI [...] Impossibile fare accogliere le proposte socialiste nel testo [...]. In ogni caso, esclude [...] PSI possa procedere a una tattica di ostruzionismo [...] che 1 problemi con 1 quali ! Quanto al referendum, De Martino [...] una tale consultazione [...] comporta del rischi politici, e [...] quello di concentrare [...] del partiti «su di una [...] questione, lasciando [...] questioni non meno vitali di [...]. Pietro Nenni (Intervista [...] critica [...] di Fortuna sulla questione [...] problemi come questi debbono essere affrontati « [...] polemicamente ». Afferma però che se [...] accolti gli emendamenti socialisti al progetto di [...] andare al referendum. Aldo Tortorella ha aggiunto [...] azione, prima ancora che nel lavoro teorico, [...] sottolineato la necessità di liberare 11 marxismo [...] e dogmatiche da cui discende la negazione [...] essenza di pensiero radicalmente critico e da [...] più gravi deformazioni. [...] In questa direzione di principio, [...] aggiunto, [...] si svolge il nostro dibattito [...] altri partiti comunisti, anche quando concordiamo su [...] che possono essere comuni. Ed è su queste [...] che si è venuta determinando una differenziazione [...] concezione del rapporti tra democrazia e [...] tra il nostro partito [...] comunisti e operai, siano essi al governo [...]. Respinto con fermezza il [...] destra, di coinvolgere lo Stato italiano in [...] che nessuno Stato peraltro [...]. Ed è cosa grave [...] Indicativa, [...] aggiunto, 11 [...] che questa critica politica [...] restrizione delle comunicazioni umane » (per [...] con [...] ambasciatore USA in Grecia, Tasca) [...] data ritenuta doverosa e necessaria da quelle [...] pensano di [...] fare la lezione al [...]. Come ugualmente grave è [...] si . Anche per tale questione non [...] sollevato e non solleviamo [...] ha proseguito 1 Tortorella [...] Il problema del rapporti tra [...] perchè sappiamo assai bene I [...] ciascuno di essi, [...]. Il compagno [...] ha concluso sottolineando [...] si è di fronte a [...] In svolgimento tra [...] a diverso regime sociale che [...] una grande distanza non solo di opinioni ma anche [...] pratiche, [...] dal punti di partenza. La direzione In cui [...] essere quella di un [...] di Iniziative positive perchè [...] e non la tendenza [...] posta. La via è quella di [...] come si è fatto anche con la visita di Leone In URSS, i rapporti poli tic], culturali ed [...] sicché [...]. Giorgio De gabbata, segretario [...] Lega, che ha anche coordinato 1 lavori: 1 [...] i compagni Armando [...] e [...] va, rispettivamente responsabile e [...] Sezione Regioni e autonomie locali del PCI; Busetto [...] Modica [...] rappresentanza dei gruppi comunisti della Camera e [...] Senato; Achilli e [...] per quelli socialisti: Di [...] responsabile degli Enti locali [...] P SDI; il sindaco di Napoli compagno Maurizio [...] salutato da applausi [...] e circondato dal giornalisti [...] il sindaco di Roma [...]. Presente in sala anche una [...] ufficiale del partito liberale. La prima relazione sul [...] « Comuni, Province e Regioni [...] la crisi dei Paese» [...] è stata svolta dal [...] Diego Novelli, sindaco di Torino; è seguita la relazione [...] Roberto Palleschi, presidente socialista della Giunta regionale del Lazio. La presenza di rappresentanti [...] cosi vasto di forze politiche fin dalla [...]. [...] conferma di questo sforzo [...] nel pomeriggio col dibattito, che è entrato [...] del problemi drammaticamente aperti di fronte alle Regioni [...] Enti locali. Ampia parte della relazione [...] Novelli è stata dedicata a questi aspetti. SI chiede oggi [...] ha detto il sindaco [...] Torino [...] un nuovo modello urbano, un nuovo modello [...] Industriale, un nuovo rapporto tra città e campagna. Molti sintomi concorrono ad [...] che tutta la società moderna debba compiere [...] superare la trappola mortale delia crisi Ideale, [...]. In cui si dibatte. Sono problemi enormi, certo, [...] nel «modello» che in Italia 1 gruppi [...] di costruire in questi anni; sarebbe ridicolo [...] fronte in una dimensione municipale, ma è [...] sforzo per costruire un nuovo tessuto culturale [...] autonomie locali può dimostrarsi decisiva. Già si stanno realizzando [...] regioni e nelle città. Ne ha parlato con [...] li sindaco di Napoli: ci si misura [...] economica. Tuttavia bisogna partire dalle [...] pubblica, che sono disastrose. La prima esigenza [...] ha aggiunto Novelli [...] è quella di rivedere [...] 11 bilancio dello Stato e quello delle Regioni, [...] bilancio delle Regioni e quello del Comuni, E [...] essere assoluta chiarezza. [...] insegna che è necessario [...] del « pareggi » di bilancio fittizi [...] 11 Comune di Torino ha abbondantemente fatto [...] sottostare alle forche caudine della commissione centrale [...]. Novelli ha quindi Indicato [...] che stanno di fronte [...] movimento autonomistico: anzitutto il [...] bilanci di tutte le assemblee elettive [...] delle realtà regionali, al [...] la sposa e di punture a misure [...] secondo luogo la rapida attuazione della legge [...]. Altra [...] scadenza è quella relativa al [...]. Ma 11 Parlamento deve [...] settimane concreti provvedimenti di riforme. Palleschi si è soffermato In [...] necessità di attuare rapidamente la legge n. Tale legge [...] ha rilevato [...] rappresenta uno strumento essenziale per [...] funzionamento delle Regioni, e la [...] approvazione ha costituito un Indubbio [...] delle forze democratiche. I tempi previsti per [...] settembre [...] debbono essere strettamente osservati, [...] certo da parte delle Regioni la volontà [...] una rapida definizione degli adempimenti connessi Circa [...] finanza regionale, Palleschi ha formulato critiche assai [...] del governo, soprattutto per quanto attiene alla [...] di trasferimento delle risorse. Eugenio Manca Richiesta del PCI Come [...] stati spesi i [...] decreti [...] che la Camera dia [...] al dibattito sul bilancio statale per 11 [...] a) Senato dalla maggioranza) è possibile avere [...] mappa dello stato di attuazione delia spesa [...] 1 decreti congiunturali di questa estate? Se [...] la spesa pubblica [...] in questa fase di [...] situazione [...] chiamata a svolgere una [...] se non addirittura di stimolo alla ripresa [...] che è necessario, per 11 Parlamento, conoscere [...] sta la utilizzazione dei fondi per la [...] quelli rimasti dalla legge 885 (la vecchia [...] casa), sia quelli previsti con misure varate [...] e poi, ancora, con i decreti di [...]. E ancora; a che [...] utilizzazione dei fondi per la edilizia ospedaliera [...] edilìzia scolastica? E quale è la mappa [...] dello Stato, delle Regioni e del Comuni, [...] con 1 decreti di questa estate (e [...] intende una esposizione del mutui previsti in [...] del finanziamenti messi in moto, del settori Interessati, [...] aperti, del fondi che sono ancora necessari [...] opere). E che cosa può [...] circa 11 complesso di misure previste o [...] delle strade e delle autostrade e della [...] e delle attività marittime (dal momento [...] doveva essere predisposto un [...] di investimenti portuali del quale però non [...] ancora niente)? E Infine, a che punto [...] della legge per Venezia, in particolare 11 [...] degli « indirizzi » approvati con la [...] richiesta di avere una [...] stato di «avanzamento» della spesa pubblica In [...] la economia è stata avanzata dai parlamentari [...] corso di un« riunione [...] di presidenza della commissione Bilancio [...] Camera allargato al rappresentanti dei gruppi parlamentari, sia [...] Inviata al presidente della commissione Lavori pubblici [...] Camera [...] compagno [...]. Alla compagna Tamburrino il [...] Iglesias 75 »La commissione giudicatrice del X I II [...] Premio Iglesias 75 ». Al nostro giornale . Pr i [...] nella chiarezza: tanto più [...] i deputati [...] tono tenuti ad estera presenti SENZA ECCEZIONE alla seduta di oggi mercoledì 3 dicembre. ///
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Pr i [...] nella chiarezza: tanto più [...] i deputati [...] tono tenuti ad estera presenti SENZA ECCEZIONE alla seduta di oggi mercoledì 3 dicembre.