Pagina da Preview Biblioteca Digitale--Pagina de «l'Unità-Nuova Serie(PCI)-Nazionale del 1978»--Id 1179259383.

La crisi profonda che [...] Paese da un punto di vista economico ha [...] anche nella distorsione abnorme secondo la quale [...] i trasporti. Basta al riguardo accennare [...] cifre. Dal 1944 al 1976 [...] circolazione sono passate da poco più di [...] oltre 15 milioni, determinando un onere di [...] (solo per il trasporto individuale delle persone» [...] miliardi, pari al 1 milione e 200 [...] ogni famiglia. [...] per cento del trasporto [...] con mezzi propri. Nel trasporto delle merci [...] Stato hanno ridotto in 30 anni a [...] un terzo la loro capacità di trasporto [...] delle merci trasportate di cui coprono appena [...] cento. Il 66 67 per [...] viene trasportato su strada a mezzo [...] trasporto. I porti funzionano, entro [...] sappiano, prevalentemente per il trasporto delle merci [...]. Questa situazione, come è [...] riscontro in nessun altro Paese del mondo [...] nei Paesi economicamente e tecnicamente più sviluppati [...]. [...] e Germania, per fare [...] hanno un sistema equilibrato che sia nel [...] che delle merci è suddiviso in parti [...] vari modi (ferrovia, strada, corsi d'acqua e [...]. Un sistema in crisi [...] II [...] dei trasporti che si è venuto a [...] Italia è il riflesso di una scelta di [...] e politiche, con alla testa la Democrazia Cristiana, [...] fatto della motorizzazione un segno distintivo di [...] e [...] hanno sacrificato gli interessi [...] del Paese. Questo sistema di trasporti [...] in crisi. Non sono servite e [...] autostrade, molte delle quali inutili e costruite [...] ad [...] i riflessi negativi. La congestione del traffico [...] urbane. Ma quel che è [...] è il fatto che questo sistema tende [...] quantità enorme di risorse che potrebbero essere [...] per il prò [...] e la crescita sociale [...] Paese. Per trasporti, secondo calcoli [...] non si sono spesi meno di 40 [...]. Una somma [...] se rapportata al [...] nazionale [...] di 120 mila miliardi. Occorre arrestare questa spirale, occorre [...] fare [...] del costo del trasporti [...] del reddito [...] quel processo inflazionistico di cui [...] sono fattore non secondario. Per questo è necessario [...] il sistema fra i vari modi di [...] sviluppando quelli pubblici collettivi di gran lunga [...]. Occorre cioè rilanciare il [...] marittimo, urbano e [...] noto, ad esempio, che [...] cento del traffico ferroviario si svolge solo [...] cento della rete esistente per cui è [...] attraverso adeguati interventi di carattere tecnico, [...] movimento delle persone e [...] essere triplicato. Nel settore marittimo vi [...] da considerare che il nostro Paese ha [...] di porti e gode della condizione privilegiata [...] per [...] 3 quarti dal mare [...] e il Tirreno, senza alcuna ironia, potrebbero [...] grandi canali lungo i quali intensificare il [...] da e per [...] del Paese. Sarebbero sufficienti per questo [...] interventi poco costosi per garantire la funzionalità [...]. Certo sia per le [...] il trasporto marittimo sono indispensabili mezzi idonei [...] questo tipo dì trasporti (locomotori, traghetti, ecc. Battere le spinte settoriali Utilizzo [...] esistenti e potenziamento dei trasporti ferroviario e [...] ad una scelta economica improcrastinabile per uscire [...] Paese e più [...] del settore dei trasporti. [...] facile comprendere poi cosa [...] dire dal punto di vista del risparmio [...] determinazione di un nuovo modo e costume [...] che per la riduzione dei costi individuali [...] delle persone che delle cose. Nello specifico del trasporto [...] inoltre problemi che. Da ultimo va posto [...] fatto che ogni modo di trasporto non [...] propria di esercizio, ma [...] con gli altri modi, secondo il concetto [...]. Trasporto marittimo, ferroviario e [...] sempre più integrati fra [...] per questo si impongono quelle infrastrutture che [...] soddisfare questa necessità. Nello stesso tempo però [...] una direzione pubblica a [...] sto sistema a livello [...] nazionale, onde evitare spinte corporative e settoriali. Quella direzione cioè che [...] è mancata, ma che con la de [...] di traffico dovrà essere determinata se vogliamo [...] un sistema nuovo ed organizzato dei trasporti [...]. A questo complesso di [...] pensiamo debbano tendere le forze politiche e [...] gli operatori del settore. Da un punto di [...] questa finalità. Sempre più si impone [...] e politico una vertenza complessiva sui trasporti, [...] con la massima risolutezza con [...] unitario di tutte [...] settore. Alessandro [...] della [...]. La crisi economica in [...] conseguente necessità di individuare delle linee di [...] rilancio della economia nazionale, hanno messo in [...] rendere più efficiente [...] sistema [...] e. Nel momento in cui, [...] si va consolidando il concetto di sistema [...] di infrastrutture propriamente portuali ed infrastrutture varie, [...] stoccaggio e di manipolazione articolato attorno a [...] preminente interesse nazionale. [...] infatti a questo livello [...] vale a dire delle Regioni [...] delle autonomie locali [...] che compete la definizione di [...] politica [...] e [...] del territorio e quindi [...] e sulla verifica della compatibilità [...] gli indirizzi della programmazione economica e [...] degli interventi. Il porto [...] considerato come complesso industriale [...] posto di rilievo nel quadro dello sviluppo [...] deve essere un organo [...] di redditività degli investimenti. Per rendere possibile ciò non [...] sufficiente intervenire, cosa peraltro urgente. [...] che la que-stione del sistema [...] viene cosi ad assumere [...] della [...] regionale e [...] del territorio, è alla base [...] Conferenza regionale sui porti della Toscana che si terrà [...] Livorno il 1920 e 21 di questo mese. ///
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E da troppo tempo [...] delle diverse forze economiche e sociali sulla [...] settore portuale e più in generale di [...]. Non è stata però, [...] assunta nessuna misura di carattere organico per [...] una politica di cambiamento; si è al [...] una logica episodica che ha ulteriormente spezzato, [...] portuale [...] rispetto ad importanti correnti [...] hanno finito con [...] i nostri scali arrecando [...] notevoli [...] diretta e indotta. Soluzioni episodiche Solo [...] inventiva di amministratori locali [...] iniziativa tanto generosa quanto limitata, ha consentito [...] di porto fosse rinnovato e attrezzato per [...] profondi mutamenti tecnologici ed organizzativi che hanno [...] marittimo e [...] portuale. Si è trattato però [...] e soprattutto non inserite in un disegno [...] che. Non c'è lo spazio [...] una analisi dettagliata dei mali del settore [...] pena denunciare le responsabilità politiche dei vari [...] padronato per [...] favorito una politica dispersiva [...]. [...] invece necessario ed urgente [...] politica di sviluppo e di potenziamento dei [...] e in presenza di [...] che non consente certo gli sprechi del [...]. Nasce da [...] la proposta, avanzata dalla [...]. Ad esso vanno ricondotte [...] in materia di Investimenti la cui programmazione [...] quindi la elaborazione del piano poliennale previsto [...]. Questo organismo nazionale di comando [...] politica portuale potrebbe consentire di superare pericoli di dualità [...] potrebbe [...] portare ad [...] una sintesi [...] di ; investimenti. Finora però non si è [...] lizzata la proposta di creare ; un siffatto organismo [...] naie malgrado essa trovi [...]. I proprio in un [...] è necessario utilizzare ; bene le risorse [...]. Una scelta I prioritaria! In questo contesto si [...] non secondari problemi di riorganizzazione dei servizi [...] da uno sviluppo impetuoso e sconvolgente [...] tecniche di sbarco e [...]. Anche in questo campo [...] problemi di organizzazione del lavoro, di [...] organici, di mobilità, il Sindacato ha avanzato [...] si muovono lungo la linea della maggiore [...] e della razionalizzazione. La riorganizzazione dei servizi [...] stata posta dal Sindacato e non da [...] da affrontare con le dovute urgenze specie [...] porti. Sarebbero state necessarie riproposte [...] del padronato privato e delle amministrazioni periferiche [...] sono venute. Si è preferita la [...] per giorno, la difesa di piccole aree [...] e privato che spesso si configurano come [...] pesano molto [...] portuale. Nessuno può però misconoscere [...] Sindacato unitario con la scadenza contemporanea di [...] di lavoro del settore. La costituzione del Comitato Nazionale [...] la ristrutturazione dei servizi, [...] della riforma delle ì [...] loro riordino, i insieme ai rinnovi [...] li. Virgilio [...] generale della [...] si dice Livorno si dice [...] porto. La città, fin dai [...] quando era un borgo marinaro, è stata [...] come un cordone ombelicale. [...] stato un regalo della [...] attiva ed intelligente ha saputo gelosamente conservare, [...] più funzionale alle accresciute esigenze del trasporto [...]. Un patrimonio di tutti Tuttavia, [...] che il porto sia una cosa che interessa solo [...] città labronica e la comunità che intorno ad esso [...] e lavora è oggi una i cosa anacronistica ed [...] nesi sono i primi ad [...]. Quando infatti si parla [...] non è più sufficiente [...] pensare alle banchine, agli [...] piazzole di ! Non è solo [...] questo. Vi sono [...] sime strutture che stanno [...] monte » dello scalo marino che oggi [...] lo sviluppo e la stessa sopravvivenza dei [...]. Per Salvatore [...]. Recentemente abbiamo deciso di [...] di studio per suggerire al ministero dei [...] nuovo piano regolatore del porto, che tenga [...] e-sigenze dello scalo labronico, oggi particolarmente congestionato [...] strutture e spazi necessari per un normale [...]. Ebbene, anche in questa [...] conto di tutti gli enti che gravitano [...] e pertanto di questa commissione faranno parte [...] Comuni [...] Livorno. Pisa e Collesalvet-ti, le [...] Province [...] le Camere di commercio di Livorno e Pisa [...]. Spero che questi concetti [...] forza anche nel corso del convegno regionale, [...] non potrà sciogliere tutti [...] che stanno alla base [...] toscano ma senz'altro servirà come base di [...] nelle ricerca di nuove intese e [...] per rovesciare il vecchio concetto del territorio [...] porto per giungere, invece. Fra i problemi più [...] a giudizio [...] comunale, c'è quello della [...]. Dello stesso parere è [...] Provincia. Carta geografica alla mano, Malloggi [...] sono le [...] più gravi strozzature di [...] viario che ruota attorno al porto. Alla superstrada va [...] collegato il problema del [...] raddoppio [...] e la [...] riattivazione della ferrovia I che [...] Livorno con [...]. Le Ferrovie [...] dello Stato sembrano dispo-nibili a [...] questo [...] scorso, mettendo anche a [...] aree della stessa azienda ferroviaria. Uno sforzo unitario per [...] Il comitato ristretto della Commissione trasporti della Camera [...] risultati positivi -Convergenze per rinnovare il sistema [...] La Commissione Trasporti della Camera dei Deputati si è [...] Legislatura con tre proposte di legge in [...] Portuale presentate dalla [...]. Il merito che deve [...] Commissione e alle forze politiche è quello [...] a costituire un Comitato Ristretto che ha [...] sforzo unitario. Di negativo semmai vi [...] quasi totale assenza da questo dibattito del Ministero [...]. I risultati a cui [...] è giunto il Comitato ristretto li possiamo [...]. E" certamente un passo [...]. Per almeno due di essi [...] valore politico [...] raggiunto acquista una grande rilevanza [...] alle proposte di legge del passato. Il primo riguarda la [...] e del coordinamento in un unico Ministero [...] Porti. Non è solo un [...] ma di superamento reale di una struttura [...] che nei fatti veniva a mortificare le [...] operanti per le varie funzioni portuali. Il secondo riguarda il [...] Regioni avranno nel Comitato Nazionale dei Porti. Rispetto a questo aspetto [...] sono state notevoli e avere fatto passare [...] un grande valore di principio e nel [...]. In sostanza le forze [...] accolto il principio che le Regioni sono [...] statuale anche in materie che investono questioni [...] Paese. Tutto questo è potuto [...] si fosse in mancanza di un quadro [...] (manca ancora in Italia un piano generale [...] solo in questi giorni è uscito il [...] materia in preparazione della Conferenza Nazionale dei Trasporti [...] governo per i prossimi mesi). E" appunto in questa [...] i porti possono rappresentare la struttura portante [...] un sistema integrato dei trasporti e i [...] Piano Nazionale dei Trasporti. Naturalmente nel Comitato Ristretto [...] alcuni problemi che per noi comunisti rappresentano [...] grande impegno per il loro superamento. Nella parte per esempio, [...] programmazione portuale occorre inserire una norma chiara [...] nazionale dei porti elaborato dal Comitato Nazionale [...] la scelta del ruolo e [...] dei diversi porti e [...] interventi e la ripartizione [...]. Questa linea deve essere [...] uscire dalla frammentarietà e dalla disorganicità della [...] di favorire tutte le spinte settoriali e [...] di finanziamenti a pioggia. Siccome nel Comitato Nazionale [...] rappresentate le forze fondamentali del Paese. ///
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La seconda questione deve [...] delle «autonomie funzionali» già rilasciate. La terza questione è [...] porti turistici che noi proponiamo (salvo casi [...] riconosciuti dalla competente autorità marittima) il passaggio [...] competenze relative dei porti turistici alle ri-, [...] Regioni. La quarta questione, che ha [...] valore di principio e di sostanza, riguarda [...] modo di elezione del Presidente [...] autonomo di gestione del [...] noi proponiamo sia nominato dal Ministro della Marina Mercantile su proposta della Regione anche al [...] fuori dei membri del Comitato Direttivo [...] Autonomo. La quinta questione riguarda [...] Capitanerie di Porto (salvo il personale incaricato [...] marina militare). Inoltre viene affermata da [...] necessità di inserire alcuni articoli che valorizzino [...] due soggetti fondamentali erogatori dei servizi da [...] ed alla merce: che sono gli organi [...] e le compagnie dei lavoratori portuali Proponiamo [...] che in ogni porto sia istituita una Conferenza Annuale [...] Pro [...]. La Conferenza deve essere [...] eletti dai lavoratori che operano [...] portuale. Inoltre per i porti [...] interesse nazionale la linea del primato della Regione [...] con chiarezza nelle competenze e nella strumentazione [...] gestione. Cosi come intendiamo affermare [...] poteri e competenze dei comuni, in collaborazione [...] portuali, nella collaborazione dei piani regolatori dei [...] singolo comune per affermare una chiara e [...] territorio e del suo riequilibrio. Come è possibile intendere, [...] cui vi è ancora da raggiungere un [...] di grande importanza e Io sforzo di [...] ad avere un risultato più complessivo [...] proposta di legge. A questo punto rimane [...] è decisivo ai fini della possibilità di [...] congiuntura del sistema portuale italiano e cioè [...] finanziamenti. Il Governo che su [...] rimasto immobile per anni sembra oggi ancora [...] una legge (i famosi 1160 miliardi) con [...] a pioggia e disorganico [...] in armonia con gli orientamenti che la Commissione Trasporti [...] introdurre nella nuova legge. [...] un ri schio questo [...] e che deve essere superato (anche con [...] noi comunisti slamo impegnati a proporre con [...] ma certamente anche con un grande movimento [...] interessate e di tutte le forze democratiche. Certo in questo caso [...] risalgono ai governi che per trenta anni [...] politica assurda sui porti, ma riguarda anche [...] e democratico nel suo complesso. Come comunisti noi rivendichiamo [...] che [...] in concreto un processo [...] deve avere come primo dato di partenza, [...] necessità e alle scarse disponibilità finanziarie, la [...] utilizzazione della capacità degli impianti portuali esistenti. Tutto questo presuppone il [...] pubblica dei servizi su basi vieppiù unificanti. [...] dato di partenza contestuale [...] ristrutturazione ne; porti è [...] di una linea politica [...] il potenziamento e [...] dei porti stessi. [...] evidente che questa linea [...] problema della programmazione degli investimenti pubblici, ossia [...] un piano nazionale dei porti nel quadro [...] coordinata e integrata dei trasporti. Va da sè che noi [...] una politica di piano fondata [...] dei progetti finalizzati [...] di nuove realtà tecnologiche organizzative [...] porti. Siamo però consapevoli che [...] debbono essere visti fine a se stessi, [...] realizzati in funzione di [...] (le attività portuali rientrano nei processi lavorativi [...] merci che servono a saldare il momento [...] quello del consumo e perciò sono funzionali [...]. Il dato alternativo alle [...] energetici e alimentari non può che basarsi [...] settori prioritari del nuovo sviluppo e sul [...] beni importati ed esportati per gruppi merceologici [...]. Nel quadro, dunque, di [...] qualificato rilancio della produzione, da realizzarsi attraverso [...] di riconversione industriale e [...] di un adeguato piano [...]. Questi obiettivi di rilancio [...] portuale in termini di riforma della gestione, [...] di investimenti, sono i nodi che devono [...] rappresentano per tutte le forze sociali e [...] di prova, anche nel dibattito e nelle [...] assunte nel corso dei lavori della Conferenza [...] Porti [...] dalla Regione Toscana [...] questi giorni. ///
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Questi obiettivi di rilancio [...] portuale in termini di riforma della gestione, [...] di investimenti, sono i nodi che devono [...] rappresentano per tutte le forze sociali e [...] di prova, anche nel dibattito e nelle [...] assunte nel corso dei lavori della Conferenza [...] Porti [...] dalla Regione Toscana [...] questi giorni.