Brano: [...]— alle bande partigiane. Falliti i tentativi di organizzare subito, all’indomani dell’8 settembre, una « guardia nazionale » antitedesca nei grandi centri, si era fatto molto per soccorrere i prigionieri alleati, avviare uomini alle bande e alle squadre di città, ridurre il flusso della mano d’opera verso la Germania, dare aiuti finanziari ai « resistenti ». Ma la tentazione dell’attesismo era stata combattuta più dai partiti di sinistra che dai C.L.N. come tali; gli scioperi del novembredicembre 1943, e ancora quelli del marzo 1944, erano stati organizzati al di fuori dei C.L.N.; i comitati d’agitaz;one delle fabbriche, i comitati di difesa dei contadini, gli « organismi di massa » (come il Fronte della gioventù e i Gruppi di difesa della donna) erano nati soprattutto per iniziativa dei comunisti, e gli altri partiti ne avevano respinto l’ammissione nei C.L.N..

Dopo il compromesso di Salerno, i dissensi continuano ma in qualche modo attenuati dalla « moderazione » dei comunisti. La struttura stessa dei C.L.N. diventa più organica: un’assemblea generale a cui sono riservate le decisioni generali; un comitato militare articolato in diversi uffici; un comitato finanziario diviso in intendenze, trasporti, ufficio militare; in alcuni, anche un comitato stampa e propaganda. L’autorità del C.L.N.A.I. come supremo organo dirigente nell’Italia occupata si rafforza. La consapevolezza, già evidente nelle dichiarazioni di Parri e Valiani agli Alleati nell'incontro del 3.11.1943 a Certenago (v.), di dirigere non una semplice rete di nuclei di tecnici e sabotatori, ma un esercito di liberazione nazionale, espressione di una guerra di popolo, trova convalida nell'atteggiamento più « antifascista » del govèrno BadoglioTogliatti nato il 21 aprile dalla « svolta » di Salerno e, più ancora, nella condotta del primo governo dei C.L.N. formato il 6.6.1944 dopo la liberazione di Roma. Il C.L.N. di R[...]

[...]olezza, già evidente nelle dichiarazioni di Parri e Valiani agli Alleati nell'incontro del 3.11.1943 a Certenago (v.), di dirigere non una semplice rete di nuclei di tecnici e sabotatori, ma un esercito di liberazione nazionale, espressione di una guerra di popolo, trova convalida nell'atteggiamento più « antifascista » del govèrno BadoglioTogliatti nato il 21 aprile dalla « svolta » di Salerno e, più ancora, nella condotta del primo governo dei C.L.N. formato il 6.6.1944 dopo la liberazione di Roma. Il C.L.N. di Roma, che sarà destinato dalla liberazione stessa della Capitale a perdere peso di fronte al nuovo governo, riesce infatti a ottenere che il ministero Bonomi giuri fedeltà non al « luogotenente » Umberto, ma alla Nazione, si impegni a decretare la convocazione di una Costituente a guerra terminata, istituisca un’assemblea consultiva, inizi l’epurazione dell’esercito: che il nuovo go

verno nasca, cioè, con alcuni degli impegni che il C.L.N.A.I. considera fondamentali per mantenere acceso il fervore della lotta dèi resistenti nel Centro e nel Nord, fervore nel quale tanta parte hanno anche le speranze di rinnovamento profondp dello Stato e della società italiana. Ciò facilita indubbiamente il compito dei C.L.N. dell’Italia occupata. Il C.L.N. toscano dimostra, guidando con molta efficienza l’insurrezione di Firenze e trasmettendo «con decreto proprio » il 16.8.1944 « i poteri di governo provvisorio » al Governo militare alleato, le capacità effettive dei Comitati come organi guida della lotta di liberazione. Il C.L.N.A.I. riesce a costituire (il 9 giugno) un Comando militare unitario, col quale coordina e finanzia assai meglio di prima l'attività delle bande; difende, sulla base dell’autodecisione dei popoli e dell’autogoverno e senza venir meno al principio della collaborazione internazionale, l’italianità delle terre istriane e della Valle d’Aosta; respinge tutte le manovre per attenuare l’intransigenza della lotta, guida con equilibrio ed energia gli esperimenti di amministrazione democratica nelle «zone libere» (v.).

Rapporti con governo e Alleati

Queste indubbie prove di idoneità della direzione[...]

[...]pio della collaborazione internazionale, l’italianità delle terre istriane e della Valle d’Aosta; respinge tutte le manovre per attenuare l’intransigenza della lotta, guida con equilibrio ed energia gli esperimenti di amministrazione democratica nelle «zone libere» (v.).

Rapporti con governo e Alleati

Queste indubbie prove di idoneità della direzione politica della Guerra di liberazione accentuano però, in un certo senso, il distacco fra i C.L.N. dell’Italia occupata e i C.L.N. e il governo dell’Italia liberata. Il prevalere dei moderati nel governo Bonomi e i timori degli Alleati di una prevalenza comunista tra le forze della Resistenza rendono difficili i rapporti tra il governo di fatto clandestino e il governo « legittimo » romano, e complicano le discussioni all’interno stesso del C.L.N.A.I..

Lunga ed estenuante è la battaglia, tra giugno e novembre, per la nomina di un comandante militare unico, che per le sinistre dovrebbe essere un « consulente », per i moderati un vero e proprio capo, responsabile verso gli Alleati. Deludente è il risultato delle trattative tendenti a ottenere il riconoscimento formale del C.L.N.A.I. quale rappresentante del governo e degli Alleati nell’Italia occupata. Il bisogno di aiuti finanziari e militari e l’esigenza di inquadrare le operazioni partigiane nei piani militari alleati costringono il C.L.N.A.I. a pagare per esso un prezzo molto alto. I protocolli di Roma del 7.12.1944 con

I Alto comando alleato e la dichiarazione del 26 dicembre col gover

no Bonomi danno al C.L.N.A.I. l’incarico di unificare il movimento di resistenza nell’Italia occupata e di mantenere l’ordine fino all’arrivo del Governo militare alleato, insieme con un notevole aiuto in denaro e in armi, ma impongono anche il disarmo dei partigiani al momento della cessazione delle ostilità e quindi riducono fortemente le possibilità della Resistenza di partecipare con una sua forza alla costruzione del nuovo Stato. Pochi giorni prima della firma di questi accordi, del resto, la crisi del governo Bonomi ha ridotto l’autorità dei Comitati, perché Bonomi ha rimesso i suoi poteri non al C.L.N. ma al lu[...]

[...]re alleato, insieme con un notevole aiuto in denaro e in armi, ma impongono anche il disarmo dei partigiani al momento della cessazione delle ostilità e quindi riducono fortemente le possibilità della Resistenza di partecipare con una sua forza alla costruzione del nuovo Stato. Pochi giorni prima della firma di questi accordi, del resto, la crisi del governo Bonomi ha ridotto l’autorità dei Comitati, perché Bonomi ha rimesso i suoi poteri non al C.L.N. ma al luogotenente, e il nuovo ministero nasce privo della partecipazione dei socialisti e degli azionisti.

Dissidi politici interni

Certo è che i due documenti sanciscono di fatto la fine delle speranze di fare dei C.L.N. un « terzo governo indipendente », fra la Repubblica sociale e il « regno del Sud », capace di fondare una democrazia aperta a tutti gli sviluppi. Se ne rendono ben conto subito, nel Nord, i socialisti, che protestano contro la firma dei protocolli e della delega nelle sedute del C.L.N.A.I. del 12 gennaio e deM2 febbraio. Tutta la discussione fra i partiti, in corso dal 20 novembre, sulla natura e i compiti del C.L.N. ne risente, rivelando ancor meglio le profonde differenze esistenti in seno ai Comitati. Una lettera del Partito d’Azione, in data 20 novembre, propone « di fare dei C.L.N., dopo l’insurrezione, la base non solo del governo centrale, ma anche dell’amministrazione periferica », per sostituire allo Stato « centralizzato e autoritario » l’autogoverno dei comitati con gli organismi di massa.

I socialisti ritengono che questo allargamento annacquerebbe la politica « di classe che i C.L.N. debbono condurre »: « la classe deve prendere posizioni come tale »; se i comunisti fanno « una politica per la classe, noi conforme al metodo democratico cui ci ispiriamo, non possiamo fare che una politica di classe ». I liberali e i democristiani condannano, sia pure con sfumature diverse, « la pretesa vana e anche impolitica » di « scartare sin d’ora e definitivamente la corona dall’ingranaggio costituzionale » e di fare dei C.L.N., organi puramente insurrezionali, organi « permanenti del nuovo assetto democratico ».

Le non molte settimane che dividono questa polemica dall’insurrezione vedono altri segni dell’ormai

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Brano: Medici Tornaquinci, Missione

concreti che animavano le richieste alleate e abbandonare ogni tortuoso tentativo di mascherare tali richieste con formule edulcorate. Nella analoga riunione svoltasi il

29 marzo a Milano con i membri del C.L.N. dell’Alta Italia, il Medici Tornaquinci ribadì le linee di comportamento degli Alleati sui problemi del potere dei C.L.N. e della smobilitazione partigiana, trovando un’altrettanta ferma opposizione. Dopo la Liberazione fu nominato consultore nazionale del P.L.I. e decorato di medaglia, d’argento al valor militare.

Medici Tornaquinci, Missione

Missione compiuta nel marzo 1945 nell’Italia del Nord dal liberale Aldobrando Medici Tornaquinci (v.) per incarico ufficiale del governo presieduto da Ivanoe Bonomi e dietro richiesta degli Alleati.

L'idea di tale missione era scaturita dalle crescenti preoccupazioni degli angloamericani di fronte allo sviluppo assunto dalle formazioni partigiane del Nord. Gli All[...]

[...]aquinci, Missione

Missione compiuta nel marzo 1945 nell’Italia del Nord dal liberale Aldobrando Medici Tornaquinci (v.) per incarico ufficiale del governo presieduto da Ivanoe Bonomi e dietro richiesta degli Alleati.

L'idea di tale missione era scaturita dalle crescenti preoccupazioni degli angloamericani di fronte allo sviluppo assunto dalle formazioni partigiane del Nord. Gli Alleati erano allarmati dal carattere decisamente politico dei C.L.N. e delle formazioni partigiane, ormai chiaramente protese in una visione di radicale rinnovamento dello Stato e della società. Nei piani angloamericani la liberazione del Nord doveva essere accompagnata dalla immediata smobilitazione delle forze partigiane e dal contemporaneo esautoramento politico dei Comitati di liberazione. Disegno che peraltro non. risultava facile, data l’autorità acquisita dalle forze della Resistenza e dati i legami da queste stabiliti con le masse popolari. Particolarmente delicata era la situazione del C.L.N. regionale piemontese che manifestava più salda la decisione[...]

[...] rinnovamento dello Stato e della società. Nei piani angloamericani la liberazione del Nord doveva essere accompagnata dalla immediata smobilitazione delle forze partigiane e dal contemporaneo esautoramento politico dei Comitati di liberazione. Disegno che peraltro non. risultava facile, data l’autorità acquisita dalle forze della Resistenza e dati i legami da queste stabiliti con le masse popolari. Particolarmente delicata era la situazione del C.L.N. regionale piemontese che manifestava più salda la decisione di assolvere al proprio ruolo di vertice politico di una ramificata rete di organismi unitari di base. Questo Comitato aveva ripetutamente fornito segni della sua decisione, talora anche in contrasto con il C.L.N. dell’Alta Italia insediato a Milano, mantenendo posizioni di autonomia nell’ambito delle proprie competenze pur nel rispetto delle direttive generali. Questi motivi indussero gli Alleati e il governo Bonomi a inviare al Nord il sottosegretario Medici Tornaquinci, fissando come prima tappa della missione Torino.

La riunione di Torino

Paracadutato nelle Langhe, il delegato governativo raggiunse il capo

luogo piemontese il 26.3.1945 e conferì con i membri del C.L.N. regionale nella sede delle loro riunioni clandestine, all’Archivio di Stato. Egli tracciò un panorama quanto mai fosco del[...]

[...]ediato a Milano, mantenendo posizioni di autonomia nell’ambito delle proprie competenze pur nel rispetto delle direttive generali. Questi motivi indussero gli Alleati e il governo Bonomi a inviare al Nord il sottosegretario Medici Tornaquinci, fissando come prima tappa della missione Torino.

La riunione di Torino

Paracadutato nelle Langhe, il delegato governativo raggiunse il capo

luogo piemontese il 26.3.1945 e conferì con i membri del C.L.N. regionale nella sede delle loro riunioni clandestine, all’Archivio di Stato. Egli tracciò un panorama quanto mai fosco delle condizioni del Sud e dei rapporti con gli Alleati, specificando subito che il C.L.N. piemontese, ancorché chiamato ad assumere compiti di governo nel momento insurrezionale, non avrebbe potuto conservare tali prerogative al sopraggiungere degli angloamericani. I poteri, in sostanza, sarebbero passati al Governo militare alleato (v. A.M.G.O.T.) e tutto quanto a Roma si era riusciti a ottenere in favore dei C.L.N. — affermò il delegato — erano talune funzioni « consultive » in sottordine ai governatori alleati.

Alle risentite obiezioni della maggioranza dei membri del C.L.N., Medici Tornaquinci ribattè che non vi erano vie di uscita e che un irrigidimento di fronte alle richieste alleate avrebbe prodotto soltanto conseguenze negative, tali da affossare completamente i Comitati. In sintesi — e i membri del C.L.N. regionale piemontese lo colsero all’istante — il sottosegretario era venuto con il compito di far sottoscrivere un atto di autoesautoramento dei C.L.N. e per ottenere dai capi della Resistenza piena sottomissione alla volontà alleata (e di riflesso alla cerchia di Bonomi). Ciò riguardava tanto la questione dei poteri quanto e soprattutto il problema di agevolare il disarmo e la immediata smobilitazione delle unità partigiane appena cacciati i tedeschi. Per indorare questa pillola, Medici Tornaquinci si sforzò di dimostrare ai convenuti l’opportunità di una dichiarazione immediata e « spontanea » del C.L.N. che evitasse di dover trattare su questi temi al momento dell’arrivo dei « liberatori ».

La riunione del 26 terminò con l’intesa che i[...]

[...] ottenere dai capi della Resistenza piena sottomissione alla volontà alleata (e di riflesso alla cerchia di Bonomi). Ciò riguardava tanto la questione dei poteri quanto e soprattutto il problema di agevolare il disarmo e la immediata smobilitazione delle unità partigiane appena cacciati i tedeschi. Per indorare questa pillola, Medici Tornaquinci si sforzò di dimostrare ai convenuti l’opportunità di una dichiarazione immediata e « spontanea » del C.L.N. che evitasse di dover trattare su questi temi al momento dell’arrivo dei « liberatori ».

La riunione del 26 terminò con l’intesa che i colloqui sarebbero proseguiti il giorno dopo. Ma il 27 il C.L.N. regionale piemontese presentò un documento nel quale subordinava l’accettazione di qualsiasi intesa con gli Alleati al consenso del C.L.N. dell’Alta Italia. Quindi si invitava esplicitamente il Medici Tornaquinci a sottoporre le sue proposte a Milano: se il C.L.N. dell’Alta Italia le avesse accettate, il Comitato piemontese avrebbe sottoscritto, ma prima di allora non reputava di potersi autodefenestrare. Il sottosegretario affermò di non aver nulla in contrario a quella dichiarazione di dipendenza nei confronti del C.L.N. dell’Alta Italia, ma

insistette per avere una pronta adesione piemontese anche perché — disse — il Comitato regionale piemontese probabilmente avrebbe dovuto governare più a lungo che altrove, quindi il suo problema « era speciale ».

Quando gli fu replicato che il C.L.N. regionale piemontese non intendeva dare per scontata la decisione alleata di esautorare i Comitati, Medici Tornaquinci spiegò senza perifrasi come i vincitori intendevano risolvere le cose e che la delega concessa dal governo di Roma al C.L.N. dell’Alta Italia valeva solo fino al momento della Liberazione. Di conseguenza, a Liberazione avvenuta, tutti i C.L.N. regionali, volenti

0 nolenti, avrebbero perduto ogni potere.

La discussione tra le parti si accalorò. Il rappresentante del Partito d’Azione fu particolarmente polemico nel riaffermare la necessità che

1 C.L.N. venissero riconosciuti come Giunte di governo con poteri politici e amministrativi anche dopo l’arrivo delle truppe alleate. Il delegato di Roma escluse in modo assoluto questa possibilità e terminò con la chiara minaccia che gli Alleati, al loro arrivo, avrebbero potuto anche servirsi di persone scelte prescindendo da qualsiasi indicazione dei C.L.N..

Posti praticamente di fronte a un ultimatum, il 28 marzo i membri del C.L.N. regionale piemontese decisero di fondere il loro documento con un altro che era stato elaborato dal sottosegretario, mantenendo però la pregiudiziale che il parere definitivo sarebbe stato interamente devoluto al C.L.N. dell’Alta Italia. L’inviato di Roma cercò di far togliere questa pregiudiziale, ma i membri del Comitato si rifiutarono unanimemente. Il documento prevedeva di conferire ai C.L.N. certe mansioni amministrative ma, in concreto, prendeva atto della imposizione alleata in merito alle Giunte consultive.

La seduta si concluse in un clima di freddezza, con la consegna al Comitato militare regionale piemontese della bandiera del Corpo volontari della libertà decorata di medaglia d’oro al valor militare. In realtà questa bandiera era stata destinata dal Governo di Roma al Comando generale del C.V.L., ma il sottosegretario la affidò ai partigiani piemontesi « in riconoscimento del comportamento del Piemonte » nella Guerra di liberazione e perché essa sventolasse, alla testa [...]

Brano: '

Comitato centrale di liberazione nazionale

naie, la insurrezione nazionale contro l’occupante ».

Il C.C.L.N. affermò nello stesso tempo la propria autonomia di fronte al governo di Brindisi e respinse perciò la nomina, fatta dal governo Badoglio, del generale Armellini a sindaco di Roma. In sostanza, fino a tutto il gennaio 1944 il C.C.L.N., anche se non potè svolgere che un’attività pratica di organizzazione molto ridotta, per le particolari condizioni in cui si trovava la città di Roma,, pressoché tagliata dal resto del territorio occupato, espresse una valida direzione politica sui problemi essenziali della lotta di liberazione (funzione del C.L.N., unità del movimento partigiano, condanna dell’attesismo, obiettivo insurrezionale, autonomia nei confronti del governo Badoglio). Ma questa linea veniva elaborata mentre era aperta la prospettiva di una pronta liberazione della città, e di una insurrezione popolare vittoriosa che facesse trovare agli Alleati il nuovo governo già operante nella Capitale liberata per opera di popolo. Questa prospettiva parve realizzarsi nella settimana successiva allo sbarco di Anzio (v.), quando tutte le forze antifasciste furono mobilitate nella preparazione dell’insurrezione.

La crisi del C.C.L.N.

La [...]

[...]esta linea veniva elaborata mentre era aperta la prospettiva di una pronta liberazione della città, e di una insurrezione popolare vittoriosa che facesse trovare agli Alleati il nuovo governo già operante nella Capitale liberata per opera di popolo. Questa prospettiva parve realizzarsi nella settimana successiva allo sbarco di Anzio (v.), quando tutte le forze antifasciste furono mobilitate nella preparazione dell’insurrezione.

La crisi del C.C.L.N.

La necessità resa manifesta alla fine del gennaio 1944, per le difficoltà incontrate dall’offensiva alleata e per l’irrigidimento della difesa tedesca, di rinviare Io sciopero insurrezionale, provocò nel C.C.L.N. una grave crisi organizzativa e politica. Prendendo a pretesto un ordine del giorno socialista del 9 febbraio, che accentuava l’interpretazione delle dichiarazioni del 16 ottobre e del 16 novembre come « accantonamento della monarchia », Bonomi, che era stato impressionato dal duro discorso di Churchill del 22.2.1944 e dalladeludente conclusione del Congresso di Bari (v.), diede le dimissioni da presidente del C.C.L.N.. Si aprì una crisi politica assai grave, che minacciava di provocare la rottura dell’unità antifascista, proprio nel momento in cui il movimento partigiano a Roma, diretto operativamente dalla « Giunta militare tripartita » formata dai rappresentanti del P.C.I., P.S.I. e P.d’A., intensificava la sua azione, anche per impedire che i tedeschi potessero utilizzare liberamente la Capitale come base di operazioni per i vicini fronti di Cassino e di Anzio. L’offensiva partigiana, culminata nell’azione dei

G.A.P. a via Rasella, del 123.3.1944, determinò la feroce reazione nazista coll’eccidio del[...]

[...]cava la sua azione, anche per impedire che i tedeschi potessero utilizzare liberamente la Capitale come base di operazioni per i vicini fronti di Cassino e di Anzio. L’offensiva partigiana, culminata nell’azione dei

G.A.P. a via Rasella, del 123.3.1944, determinò la feroce reazione nazista coll’eccidio delle Fosse Ardéatine (v.). A questo drammatico sviluppo della lotta partigiana corrispondeva invece una paralisi dell’attività politica del C.C.L.N., che non era così posto in grado di assolvere ai suoi doveri di organo dirigente e organizzatore della lotta di liberazione.

La crisi politica del C.C.L.N. fu superata soltanto dal fatto nuovo creato, dopo l’arrivo a Napoli di Paimiro Togliatti, dalla formazione a Salerno (v.) di un governo dì unità nazionale, presieduto ancora dal maresciallo Badoglio, ma con la partecipazione di tutti i partiti del C.L.N..

Le conseguenze dei colpi subiti dal movimento partigiano nei duri mesi invernali e della crisi politica del C.C.L.N. si fecero sentire al momento della liberazione di Roma quando, anche per il rapidissimo sviluppo delle operazioni militari, e per i rapporti di forza esistenti, l'obiettivo dell’insurrezione nazionale, posto in gennaio dallo stesso C.C.L.N., non fu raggiunto. Ma il C.C.L.N. potè ancora assolvere a un suo importante compito politico. L’8.6.1944 ebbe luogo al Grand Hotel la riunione del C.C.L.N. con una delegazione del governo di Salerno. Partecipavano alla riunione i membri del governo Badoglio: Croce, Sforza, Rodino, Cerabona, Mancini, Togliatti e Alberto Cianca? segretario del Comitato di liberazione del Mezzogiorno, il C.C.L.N. era presente con il suo presidente Bonomi, con i suoi membri De Gasperi, Casati, Ruini, La Malfa, Nenni e Scoccimarro, e con il segretario Fenoaltea. Assisteva alla riunione anche Vittorio Emanuele Orlando. In questa occasione il C.C.L.N. assunse una posizione unitaria e chiese « un governo del tutto nuovo » con « tali poteri da poter condurre energicamente la guerra antitedesca e da poter preparare la libera consultazione popolare per la scelta delle forme istituzionali ». Di fronte a questa posizione sostenuta unitariamente da tutto il C.C.L.N., Badoglio fu costretto a ritirarsi, e il presidente del C.C.L.N. Bonomi venne designato come presidente del ^uovo governo, espressione del C.LÌN.. G.Am.

Bibliografia: Ivanoe Bonomi, Diario di un anno 2.6.1943 10.6.1944, Milano, 1944; il comuniSmo italiano nella seconda guerra mondiale, Roma, 1963.

Comitato di agitazione

Forma particolare di organizzazione unitaria, transitoria, creata per un motivo specifico dagli operai di una fabbrica o da braccianti, contadini o altre categorie di lavoratori; come norma si scioglie quando la lotta per la quale il comitato è sorto viene considerata conclusa e l’obiettivo raggiunto.

Nella storia del movimento[...]

[...]gi eccezionali fasciste del 1926. Il periodo in cui però essi acquistarono la maggiore popolarità, imponendosi all'attenzione di tutto il paese, fu nel corso della seconda guerra mondiale e durante la Guerra di liberazione: i principali scioperi dal 1943 al 194& specialmente nel triangolo industriale (TorinoMilanoGenova) furono organizzati e diretti da comitati di questo tipo. Come l’unità politica dei partiti antifascisti si realizzò attorno ai C.L.N., quella dei lavoratori nelle fabbriche si attuò attorno ai comitati di agitazione che, data la natura non soltanto economica degli scioperi (lotta contro l’invasore tedesco, contro la produzione bellica, contro le deportazioni, ecc.), assunsero un carattere soiccatamente politico.

Comitato di liberazione nazionale

C.L.N.. I diretti progenitori dei C.L.N. in Italia sono i comitati delle opposizioni che, con composizione diversa da luogo a luogo (in generate non comprendono tutti gli orientamenti politici antifascisti), si

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Brano: Azione, Partito d’

medesimo, qualora l’offensiva angloamericana si fosse dovuta prolungare oltre le Alpi. E Ferruccio Parri capeggiò la missione del C.L.N.A.I. che, nel novembre 1944, condusse à Caserta le difficili ed ingrate trattative con il Comando alleato del Mediterraneo, per addivenire a un accordo tale da consentire il proseguimento della lotta partigiana, col riconoscimento ufficiale delle formazioni combattenti e dei C.L.N., sia pure a prezzo della immediata smobilitazione delle unità e della cessione dei poteri politici agli Alleati, una volta esauritasi la fase insurrezionale.

Arrestato Parri nel gennaio 1945, al suo rientro a Milano dalla missione del Sud; e, alla fine di febbraio, avendo il generale Cadorna (v.), comandante del C.V.L., presentato le dimissioni dall’incarico, ritenendo troppo limitati i suoi poteri nel quadro del Comando quadripartito, toccò a Valiani trattare con rappresentanti alleati — a Berna e a Lione — sui poteri del C.V.L. e del C.L.N.A.I., e ottenere che la resa dei tedeschi e dei [...]

[...]ici agli Alleati, una volta esauritasi la fase insurrezionale.

Arrestato Parri nel gennaio 1945, al suo rientro a Milano dalla missione del Sud; e, alla fine di febbraio, avendo il generale Cadorna (v.), comandante del C.V.L., presentato le dimissioni dall’incarico, ritenendo troppo limitati i suoi poteri nel quadro del Comando quadripartito, toccò a Valiani trattare con rappresentanti alleati — a Berna e a Lione — sui poteri del C.V.L. e del C.L.N.A.I., e ottenere che la resa dei tedeschi e dei fascisti fosse accettata soltanto « senza condizioni » e alla presenza dei delegati del C.V.L.. Fu anche ottenuta, in seguito a scambio di prigionieri, la liberazione di Parri, al quale per altro venne imposto dall'accordo di rimanere in Svizzera. Rientrato a Milano, Valiani continuò a tenere i rapporti del C.L.N.A.I. e del C.V.L. con gli Alleati, in contatto con Max Salvadori (v.), uno dei primissimi aderenti al movimento « Giustizia e Libertà », il quale, grazie alla doppia nazionalità (italiana e britannica), era divenuto ufficiale della Special Force e delegato presso il C.L.N.A.I.. Dal loro comune lavoro verrà facilitata la costituzione (29.3.1945) del Comitato insurrezionale, composto di tre membri (uno dei quali sarà appunto Valiani), chiamato a predisporre i piani e a dirigere l'insurrezione del 25 aprile.

Nel quadro dell’azione politica per conferire ai C.L.N. la veste di rappresentanti autentici del potere popolare e per ottenere dagli Alleati il riconoscimento delle loro funzioni, va ricordato in particolare il contributo che i dirigenti del Partito d’Azione della Toscana diedero alla preparazione deH’insurrezione di Firenze, giustamente considerata da essi una tappa essenziale dell’opera della Resistenza, sia perché avrebbe messo gli Alleati di fronte alla prima, grande insurrezione partigiana e popolare, sia perché avrebbe affermato la posizione e l’autorità dei C.L.N. rispetto alla nuova realtà con la quale gli angloamericani si incontravano. [...]

[...]enere dagli Alleati il riconoscimento delle loro funzioni, va ricordato in particolare il contributo che i dirigenti del Partito d’Azione della Toscana diedero alla preparazione deH’insurrezione di Firenze, giustamente considerata da essi una tappa essenziale dell’opera della Resistenza, sia perché avrebbe messo gli Alleati di fronte alla prima, grande insurrezione partigiana e popolare, sia perché avrebbe affermato la posizione e l’autorità dei C.L.N. rispetto alla nuova realtà con la quale gli angloamericani si incontravano. In tal senso, il gruppo dirigente fiorentino del partito, con C.L. Ragghianti, Tristano Codignola, Enzo Enriques Agnoletti e Carlo Campoimi fu un elemento dinamico e propulsivo di tutta la vicenda insurrezionale del capoluogo toscano, talché gli Alleati dovettero riconoscere al C. L.N. regionale e alle forze partigiane un prestigio e un peso che fino

allora erano stati praticamente negati.

Ricostruzione di Stato e paese

Il problema istituzionale

Fin dal primo momento il Partito d’Azione prese chiaramente p[...]

[...]urrezionale del capoluogo toscano, talché gli Alleati dovettero riconoscere al C. L.N. regionale e alle forze partigiane un prestigio e un peso che fino

allora erano stati praticamente negati.

Ricostruzione di Stato e paese

Il problema istituzionale

Fin dal primo momento il Partito d’Azione prese chiaramente posizione contro la monarchia e il governo Badoglio (v.), in forma pregiudiziale e permanente, pronunciandosi per un governo di C.L.N. con tutti i poteri legislativi ed esecutivi. Ma nel C.L.N. stesso vi era disparità di vedute e il famoso messaggio di Churchill (v.) al popolo italiano, che consigliava l’accantonamento del problema istituzionale e l’immediato sostegno al governo Badoglio, aumentava i contrasti. Il re, solo titolare del patrimonio discusso, era fermo sulla posizione precisa di chi non vuole andarsene a nessun costo, né ora né in avvenire, senza perplessità o dubbi. Ma tutti gli altri fattori erano componenti costanti della disputa: gli Alleati, il ministero Badoglio, il C.L.N. del Sud, il C.L.N. centrale. Churchill era contrastato dal repubblicano Roosevelt (v) ; il [...]

[...]ggio di Churchill (v.) al popolo italiano, che consigliava l’accantonamento del problema istituzionale e l’immediato sostegno al governo Badoglio, aumentava i contrasti. Il re, solo titolare del patrimonio discusso, era fermo sulla posizione precisa di chi non vuole andarsene a nessun costo, né ora né in avvenire, senza perplessità o dubbi. Ma tutti gli altri fattori erano componenti costanti della disputa: gli Alleati, il ministero Badoglio, il C.L.N. del Sud, il C.L.N. centrale. Churchill era contrastato dal repubblicano Roosevelt (v) ; il ministero era dominato da Badoglio, che puntava sulle proprie fortune e sul sostegno del re; Croce e De Nicola si differenziavano da Sforza; Di Rodino si distingueva da questi ultimi tre, e tutti costoro insieme avevano come oppositori i partiti di sinistra. Il C.L.N. centrale, infine, aveva Bonomi che manovrava con Ruini e liberali e democristiani, intenti a isolare i partiti di sinistra.

Il contrasto sulla formula di governo venne risolto inizialmente con un compromesso, gradito d’altronde a Bonomi: alla Liberazione si sarebbe costituito un ministero con i soli partiti del C.L.N.. Ma il vero dissidio era sulla questione istituzionale, poiché le sinistre — alla testa delle quali si poneva, con la sua intransigenza, il Partito d’Azione — reclamavano l’immediato accantonamento della monarchia e la sospensione delle prerogative regie, mentre le destre erano per il mantenimento di queste in via provvisoria (se non, come per alcuni settori dello stesso schieramento, in realtà definitiva). Il primo compromesso proposto da Bonomi — relegare di fatto la monarchia in un ruolo decorativo di continuità fra passato e futuro — fu respinto col solo voto contrario del Partito d’Azion[...]

[...]one delle prerogative regie, mentre le destre erano per il mantenimento di queste in via provvisoria (se non, come per alcuni settori dello stesso schieramento, in realtà definitiva). Il primo compromesso proposto da Bonomi — relegare di fatto la monarchia in un ruolo decorativo di continuità fra passato e futuro — fu respinto col solo voto contrario del Partito d’Azione. Un secondo compromesso — abdicazione del re e formazione di un governo del C.L.N. con tutti i poteri costituzionali dello Stato — urtò con

tro il problema della reggenza: per il Partito d’Azione, questa doveva essere tenuta da civili, mentre i liberali proponevano l'abdicazione del re e del principe ereditario, con la reggenza del nipote. Quando il Congresso dei C.L.N. di Bari (v.), nel gennaio 1944, si pronunciò per l’abdicazione del re, ma con una equivoca formula di compromesso che lasciava da chiarire l’intera sostanza della questione, il tema della reggenza divenne il solo su cui si potesse discutere. Tuttavia, al C. L.N. centrale, in una riunione del 18 marzo durata otto ore, fu accettata con 5 voti di maggioranza una risoluzione con la quale l’intero problema veniva rinviato a dopo la liberazione di Roma. Il voto contrario del Partito d’Azione obbligò invece ad una decisione immediata e Bonomi, per prendere tempo, il 24 successivo presentò le proprie[...]

[...]cato dell'Esecutivo romano (artatamente giunto in ritardo), né un invito trasmesso per radiotelegramma dall'Esecutivo di Milano. A cose fatte, ,1'Esecutivo del partito si dissociò dalle responsabilità degli « azionisti » meridionali e sconfessò i rappresentanti entrati nel governo, con una nota pubblicata su « Italia Libera ». In seguito, l'atto di indisciplina fu considerato involontario e non vi furono provvedimenti di sorta.

Il governo del C.L.N.

Il secondo ministero Badoglio entrò in crisi con la liberazione di Roma, 42 giorni dopo il suo insediamento.

Il re, comunque, aveva avuto modo di far cadere la richiesta di abdicazione e di affermare la luogotenenza. Nel giugno, irìfatti, nominava luogotenente il proprio figlio Umberto, con tutti i poteri sovrani. Il C.L.N., per formare il suo primo governo, dovette così vincere l’avversione degli Alleati e del luogotenente, che manovrava per riproporre Badoglio.

206

Brano: [...]onale

partiti antifascisti « ufficiali » (comunisti, socialisti — derivanti dalla fusione fra Partito socialista italiano e Movimento per l'unità proletaria —, azionisti, democratici del lavoro — detti anche demolaburisti—, democristiani, liberali).

Nella Italia del Centro e del Nord mancano per lo più i demolaburisti (a Genova, al loro posto, si trovano i repubblicani); inoltre la partecipazione « spontanea » alla Resistenza introduce nei C.L.N., sia pure in misura assai minore che nelle bande armate, uomini nuovi alla lotta antifascista. Non sembra dubbio tuttavia che in generale i C.L.N., mentre conservano anche dopo l’armistizio il carattere di organi politici dirigenti la lotta di liberazione, continuino ad essere dominati dal vecchi militanti dell’antifascismo, ai quali tocca in larghissima misura, non di suscitare la ribellione, ma certo di coordinarla e incanalarla verso più consapevoli fini politici generali.

Dopo l’8 settembre (Sucf e Roma)

In questa r^ìova fase la misura dell'apporto popolare, che già era stata l’oggetto principale di dissidio fra moderati e sinistro, diventa più largamente la misura della efficacia d’azione dei C.L.N.. E, poiché questa misura è[...]

[...]uino ad essere dominati dal vecchi militanti dell’antifascismo, ai quali tocca in larghissima misura, non di suscitare la ribellione, ma certo di coordinarla e incanalarla verso più consapevoli fini politici generali.

Dopo l’8 settembre (Sucf e Roma)

In questa r^ìova fase la misura dell'apporto popolare, che già era stata l’oggetto principale di dissidio fra moderati e sinistro, diventa più largamente la misura della efficacia d’azione dei C.L.N.. E, poiché questa misura è strettamente legata alla situazione generale della guerra, i C.L.N. possono classificarsi con un criterio, nel quale apporto popolare ed efficacia d'azione coincidono sostanzialmente con la dislocazione geografica: 1) C.L.N. del regno del Sud; 2) C.L.N. di Roma e della zona circostante; 3) C.L.N. del Centro e del Nord.

I primi sono privi quasi interamente di apporto popolare o, come nel caso della rivolta napoletana, senza possibilità di trasformare quell'apporto in appoggio duraturo. I secondi soffrono del fatto che la presenza militare è sostanzialmente divisa dalla guida politica e perciò senza sbocco in un’effettiva attività bellica. I terzi esprimono invece un legame politicomilitare via via sempre più stretto e perciò sempre più efficace ai fini della lotta contro il nazifascismo.

Nelle prime settimane seguenti l’armistizio la piattaforma politica generale dei C.L.N. sembr[...]

[...]bilità di trasformare quell'apporto in appoggio duraturo. I secondi soffrono del fatto che la presenza militare è sostanzialmente divisa dalla guida politica e perciò senza sbocco in un’effettiva attività bellica. I terzi esprimono invece un legame politicomilitare via via sempre più stretto e perciò sempre più efficace ai fini della lotta contro il nazifascismo.

Nelle prime settimane seguenti l’armistizio la piattaforma politica generale dei C.L.N. sembra in tutta Italia esprimersi nell'ordine del giorno votato il 16.10.1943 dal C.L.N. centrale, che con fermezza rifiuta obbedienza a Badoglio (v.), chiede « un governo straordinario, il quale sia l’espressione di quelle forze politiche che hanno costantemente lottato contro la dittatura fascista

e fin dal settembre 1939 si sono schierate contro la guerra fascista », affida a questo governo i compiti di « rottura » col vecchio Stato, di direzione della « guerra di liberazione a fianco delle Nazioni Unite » e di preparazione di elezioni « al cessare delle ostilità, per decidere sulla forma istituzionale dello Stato ».

Moderati e sinistre paiono, all’inizio, d’accordo su q[...]

[...]ono schierate contro la guerra fascista », affida a questo governo i compiti di « rottura » col vecchio Stato, di direzione della « guerra di liberazione a fianco delle Nazioni Unite » e di preparazione di elezioni « al cessare delle ostilità, per decidere sulla forma istituzionale dello Stato ».

Moderati e sinistre paiono, all’inizio, d’accordo su questa politica che rispecchia le posizioni più avanzate. Presto però emergono le diffidenze. I C.L.N. del Sud, privi di vero appoggio popolare e perciò di « forza » rispetto al re e a Badoglio, che sono confortati dal ripreso controllo su parte dei centri di potere tradizionali e dall’aiuto degli Alleati, concentrano la loro battaglia sul problema dell’abdicazione del re e così esauriscono la loro attività in discussioni logoranti, che perdono di vista il primum fondamentale della lotta al fascismo e al nazismo. Il C.L.N. di Napoli si dichiara addirittura contrario all’ordine del giorno del 16 ottobre è il Congresso dei C.L.N. a Bari (v.) del 2829.1.1944 si conclude, anche sul tema dell’abdicazione del re, sulle posizioni più moderate.

La svolta di Salerno

La « svolta di Salerno » verso la fine di marzo, dà il colpo definitivo alle tesi « giacobine » del 16 ottobre, portando l’adesione dei comunisti a un governo di compromesso. Il segretario del Partito comunista (v.), Togliatti, venendo in Italia sancisce nettaménte la necessità di abbandonare la principale battaglia dei C.L.N. del Sud per poter rafforzare, con la più Jarga « unità » antifascista, la lotta armata contro i nazifascisti nel Centro e nel Nord. [...]

[...]) del 2829.1.1944 si conclude, anche sul tema dell’abdicazione del re, sulle posizioni più moderate.

La svolta di Salerno

La « svolta di Salerno » verso la fine di marzo, dà il colpo definitivo alle tesi « giacobine » del 16 ottobre, portando l’adesione dei comunisti a un governo di compromesso. Il segretario del Partito comunista (v.), Togliatti, venendo in Italia sancisce nettaménte la necessità di abbandonare la principale battaglia dei C.L.N. del Sud per poter rafforzare, con la più Jarga « unità » antifascista, la lotta armata contro i nazifascisti nel Centro e nel Nord. Il compromesso « togliattiano » è anzi l’indice più significativo della consapevolezza che quella unità è possibile soltanto se si accetta in gran parte la piattaforma politica dei moderati, che non vuole porre in discussione la « continuità dello Stato » italiano perché mira a mantenere sostanzialmente intatta la « società » italiana.

Una visuale europea porta a tener presente come tutta la politica dei comunisti, dai tempi della grande svolta del 1934 e spec[...]

[...]tiche prese di posizione fra l'ottobre 1943 e il febbraio 1944, era rivolta ad accettare « realisticamente » le condizioni generali della lotta politica in occidente, e

perciò mirava alla più larga « unità » possibile.

La « svolta », se delude e addolora coloro che aspiravano a una lotta rivoluzionaria più ampia e profonda, rende però più facile nell’immediato la condotta della guerra clandestina nell’Italia occupata. A Roma, in realtà, il C.L.N. non riesce veramente a porsi alla testa delle forze militari, eterogenee, inadeguate e fortemente caratterizzate in senso monarchico; inoltre, è condizionato dalla presenza della Santa Sede e dal predominio dei ceti strettamente legati /alle strutture del potere statale tradizionale. Ciò spiega, sia la lunga crisi, tra febbraio e maggio, del Comitato, che viene superata soltanto con la vittoria delle tesi moderate dopo la svolta di Salerno, sia l’àssenza — caso unico fra le grandi città italiane — di una insurrezione precedente l'arrivo degli Alleati.

I C.L.N. del CentroNord

I C.L.N. de[...]

[...]in senso monarchico; inoltre, è condizionato dalla presenza della Santa Sede e dal predominio dei ceti strettamente legati /alle strutture del potere statale tradizionale. Ciò spiega, sia la lunga crisi, tra febbraio e maggio, del Comitato, che viene superata soltanto con la vittoria delle tesi moderate dopo la svolta di Salerno, sia l’àssenza — caso unico fra le grandi città italiane — di una insurrezione precedente l'arrivo degli Alleati.

I C.L.N. del CentroNord

I C.L.N. del CentroNord, invece, trovano nel compromesso di Salerno una spinta a una maggiore unità ed efficacia d’azione. Nei primi mesi successivi aH'armistizio, infatti, i timori dei moderati rispetto ai propositi rivoluzionari delle sinistre si erano di fatto tradotti in un'opera di freno riguardo alla condotta della guerra. Lo stesso accendersi, in qualche misura « spontaneo », della ribellione al nazifascismo aveva accentuato il timore che le bande armate e i nuclei di agitazione nelle fabbriche potessero servire come arma ai partiti di sinistra, e perciò aveva avuto notevole corso Yattesismo (v[...]

[...]imori dei moderati rispetto ai propositi rivoluzionari delle sinistre si erano di fatto tradotti in un'opera di freno riguardo alla condotta della guerra. Lo stesso accendersi, in qualche misura « spontaneo », della ribellione al nazifascismo aveva accentuato il timore che le bande armate e i nuclei di agitazione nelle fabbriche potessero servire come arma ai partiti di sinistra, e perciò aveva avuto notevole corso Yattesismo (v.).

In seno ai C.L.N., alla testa dei quali s’erano posti quelli regionali (specialmente il toscano, il piemontese, il ligure, l'emiliano, il triveneto) e poi, al sommo, dalla fine di gennaio del 1944, il C.L.N. dell'Alta Italia v(v.), i contrasti sul grado di durezza da imprimere alla lotta erano stati vivi. Entro un orizzonte comunemente accettato — il C.L.N. deve essere « il solo legittimo rappresentante del popolo italiano » e ad esso « va affidato il supremo comando istituzionale e politico d'Italia durante la guerra e finché il popolo non possa decidere del suo assetto » (è la parola d'ordine lanciata in settembre dal Comitato milanese) — non solo i margini d'autonomia erano rimasti assai grandi e i contatti reciproci scarsissimi, ma anche le posizioni molto diverse. La regola di porre in esecuzione soltanto le decisioni prese aH’unanimità aveva impedito

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Brano: r

Comitato di liberazione nazionale dell’Alta Italia

però, questa ramificazione che avrebbe potuto e dovuto riavvicinare il popolo alla cosa pubblica venne combattuta dalle correnti di destra del C.L.N.A.I., le quali fecero di tutto per evitarla e renderla vana: avvertivano, per quanto oscuramente, che essa offriva alle classi lavoratrici la possibilità di scalzare le strutture antiquate e irrigidite della società italiana, di immettervi veramente nuove forze democratiche eliminando ogni gioco clientelistico. Ecco perché la loro qpposizione fu sino a un certo moménto decisa e intransigente, ma si trattò di una posizione che non potè essere mantenuta troppo a lungo, perché risultò ben presto superata dalla realtà stessa, cioè dal rafforzarsi delle formazioni partigiane e dai grandi scioperi d[...]

[...]classe operaia nelle città industriali del Nord.

In particolare, quando verso la fine di maggio sembrò che gli Alleati potessero travolgere le linee tedesche' e raggiungere rapidamente la valle Padana, non fu più possibile a quelle correnti resistere: esse si rassegnarono e il 2 giugno approvarono aH’unanimità, cioè in pieno accordo con tutti gli altri partiti, un manifesto che voleva essere un vero e proprio programma di governo. Con esso il C.L.N.A.I., consapevole di avere ormai « la figura di rappresentante della volontà nazionale » e di collaboratore del governo e degli Alleati ai fini della guerra, invitava i C.L.N. provin* ciafi e locali ad assumere il potere politico nominando tutte le autorità ne II’intervallo fra la liberazione di un dato territorio e l’arrivo degli angloamericani. Insomma spettava ai C.L.N. svolgere una complessa opera, tendente a realizzare « l’effettiva partecipazione popolare alla vita del paese per fondare un regime progressivo aperto a tutte le conquiste democratiche e umane ».

Il 30 agosto il C.L.N.A.I. ritornava sull'argomento, con un nuovo e pressante invito ai C.L.N. regionali e provinciali perché procedessero il più presto possibile alla costituzione di C.L.N. periferici, d’azienda, di categoria, di fabbrica ecc., lasciando loro la più ampia libertà e facendo diventare ciascuno di essi « centro di impulso e di iniziativa indipendente Solo così l’autogoverno popolare avrebbe ridato al nòstro popolo la netta sensazione di una nuova realtà politica e il popolo stesso sarebbe stato indotto a partecipare alla lotta antifascista con maggiore entusiasmo: senza contare che si sarebbe pure costituito un « potere politico e amministrativo capace di un funzionamento organico ed efficace », perché poggiato sulle larghe masse popolari e tale da « meritare il ri[...]

[...]bbe stato indotto a partecipare alla lotta antifascista con maggiore entusiasmo: senza contare che si sarebbe pure costituito un « potere politico e amministrativo capace di un funzionamento organico ed efficace », perché poggiato sulle larghe masse popolari e tale da « meritare il rispetto delle autorità alleate di occupazione ».

Come si vede, nei mesi centrali del

1944, che furono quelli di più intensa attività politica e legislativa del C.L.N.A.I., le opposizioni, i timori e le perplessità dei partiti mo

derati furono vinti e ciò fu dovuto indubbiamente allo slancio costruttivo assunto dalla Resistenza: la partecipazione delle classi lavoratrici, di larghi strati della piccola borghesia e dei contadini che sostenevano xe appoggiavano i partigiani correndo molto spesso gravi pericoli, si era ormai verificata anche contro i tentativi di chi aveva cercato di limitarla o almeno di frenarla. Là verità era che la situazione in movimento e la stessa esigenza, avvertita da tutti, di presentare agli Alleati un volto concorde e senza inte[...]

[...]r ottenere condizioni più favorevoli al momento di concludere la pace; e da parte delle sinistre per affermare il diritto del popolo italiano a vivere libero in una comunità democratica di nazioni), fecero superare ogni resistenza e consentirono quelle deliberazioni all’unanimità.

Ma i contrasti di fondo non erano affatto vinti ed essi riemersero tra la fjne del 1944 e l’inizio del 1945, in occasione dello scambio di lettere fra i partiti del C.L.N.A.I. sulle funzioni e sulle prospettive politiche del C.L.N..

La polemica sulle prospettive

Aveva cominciato il Partito d’Azione il 20.11.1944, sostenendo, secondo la sua tradizionale linea politica che i C.L.N. dovessero diventare, dopo l’insurrezione, « la base non solo del governo centrale, ma anche deH’amministrazione periferica >». Questo allo scopo di favorire quel profondo rinnovamento democratico della vita nazionale che avrebbe dovuto essere il risultato più duraturo della Resistenza. Il 26

novembre rispondeva il P.C.I. dicendosi pienamente d’accordo con le posizioni azioniste, ma insistendo sul problema che gli stava più a cuore, cioè quello della ramificazione dei C.L.N. e della partecipazione ad essi « dei rappresentanti delle organizzazioni di massa e dei Volontari della Libertà ». An[...]

[...] l’insurrezione, « la base non solo del governo centrale, ma anche deH’amministrazione periferica >». Questo allo scopo di favorire quel profondo rinnovamento democratico della vita nazionale che avrebbe dovuto essere il risultato più duraturo della Resistenza. Il 26

novembre rispondeva il P.C.I. dicendosi pienamente d’accordo con le posizioni azioniste, ma insistendo sul problema che gli stava più a cuore, cioè quello della ramificazione dei C.L.N. e della partecipazione ad essi « dei rappresentanti delle organizzazioni di massa e dei Volontari della Libertà ». Anche i comunisti, peraltro, erano del parere che ai C.L.N. spettasse il compito di nominare le autorità locali, sì da far trovare agli Alleati un’organizzazione amministrativa funzionante e perfetta, rendendo vano il loro tentativo di insediare i vecr chi funzionari del tempo fascista. Le risposte degli altri tre partiti giunsero solo nel gennaio 1945, dopo la crisi di governo aperta dal Bonomi il quale, dopo avere ricevuto l’investitura dal C.L.N. di Roma, aveva rassegnato le dimissioni al luogotenente rimettendo, in tal modo, la monarchia nel gioco politico. Il P.S.I., traendo lo spunto da questo avvenimenti affermò che in seno al C.L.N.A.I. si avvertiva un profondo disagio perché si erano venuti determinando « un progressivo allentamento della sua unità e il declino della sua autorità e del suo prestigio ». Il Comitato, pertanto, uscendo « dal silenzio e dalle incertezze » doveva infondere nuovo vigore « nella lotta che si fa sempre più ardua » contro la monarchia, denteo dellay reazione capitalistica, e contro il fascismo, non quello repubblicano « privo di una forza viva », ma quello che si preparava « a concorrere con i partiti popolari, usando della più sfrenata demagogia, per ostacolare e sopraffare il governo di domani[...]

[...] « dal silenzio e dalle incertezze » doveva infondere nuovo vigore « nella lotta che si fa sempre più ardua » contro la monarchia, denteo dellay reazione capitalistica, e contro il fascismo, non quello repubblicano « privo di una forza viva », ma quello che si preparava « a concorrere con i partiti popolari, usando della più sfrenata demagogia, per ostacolare e sopraffare il governo di domani ».

Ben più gravi, peraltro, furono per l’unità del C.L.N.A.I. (che i sociali

Ferruccio Parri, nominato presidente del Consiglio, visita a Milano la sede del C.L.N.A.I.

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Brano: Comitato di liberazione nazionale

Il I Congresso dei C.L.N. della provincia di Milano

sempre più chiaro dissidio politico di fondo fra i componenti i C.L.N.. L’unificazione delle formazioni militari sta a cuore più alle sinistre, interessate a dare all’esercito partigiano un assetto « regolare » che faciliti — nonostante il disarmo imposto dagli Alleati — il suo inserimento nel nuovo ordinamento statale, che ai moderati, inclini a considerare naturale un ritorno al vecchio esercito « permanente ». Gli azionisti insistono esplicitamente sul fatto che unificare il Corpo volontari della libertà significa salvare la « coscienza politica e sociale di un esercito popolare che rifiuta di marciare per insane avventure e solo si muove quando il vero inter[...]

[...] è in giuoco ». I socialisti osservano addirittura che non si deve porre i partigiani « agli ordini di quegli stessi generali che ci hanno condotto all’attuale situazione e sono i primi rappresentanti della reazione ». La resistenza dei moderati, sostenuta dagli Alleati, è assai forte, e il problema è risolto con un compromesso, nel quale le soluzioni tecniche prevalgono su quelle politiche. Anche le commissioni economiche da istituire presso il C.L.N.A.I. e i C.L.N. regionali sono studiate in modo da escludere ogni controllo di « classe »: le proposte di dar voto deliberativo ai rappresentanti delle Camere del lavoro e ai delegati dei C.L.N. di fabbrica e di azien

da sono accantonate e i nuovi organi ricevono — secondo la tesi liberale — il compito esclusivo di predisporre misure atte a « evitare pericolose soluzioni di continuità nella vita economica prima che la regolamentazione sia, assunta dagli occupanti ». La difesa degli impianti e la soluzione dei problemi di « saldatura » hanno la meglio su qualsiasi iniziativa innovatrice. Le misure previste sono, o un puro e semplice ritorno alla situazione prefascista o un timido tentativo, come il decreto per l’istituzione dei Consigli di gestione emanato il giorno stesso dell’ins[...]

[...]e sia, assunta dagli occupanti ». La difesa degli impianti e la soluzione dei problemi di « saldatura » hanno la meglio su qualsiasi iniziativa innovatrice. Le misure previste sono, o un puro e semplice ritorno alla situazione prefascista o un timido tentativo, come il decreto per l’istituzione dei Consigli di gestione emanato il giorno stesso dell’insurrezione, di ridurre il potere di decisione padronale nelle aziende.

Il governo Parri

Il C.L.N. in quanto tale, dunque, risente della tensione interna fra posizioni politiche divergenti, e perciò non assume, né lo potrebbe senza rompere la propria unità, decisioni radicali sul piano del rinnovamento delle strutture statali e sociali italiane. Tuttavia, il fatto stesso d’essere il governo politico della Resistenza lo presenta, dopo il 25.4.1945, alKItalia da tempo liberata come il portatore d’un « vento del Nord » di per se stesso fornito di carica innovatrice. Per questo, di là dalle formule specifiche di proposte riformatrici, la battaglia del C.L.N.A.I. per ottenere, con le dimissioni[...]

[...]ume, né lo potrebbe senza rompere la propria unità, decisioni radicali sul piano del rinnovamento delle strutture statali e sociali italiane. Tuttavia, il fatto stesso d’essere il governo politico della Resistenza lo presenta, dopo il 25.4.1945, alKItalia da tempo liberata come il portatore d’un « vento del Nord » di per se stesso fornito di carica innovatrice. Per questo, di là dalle formule specifiche di proposte riformatrici, la battaglia del C.L.N.A.I. per ottenere, con le dimissioni del governo Bonomi, un ministero della Resistenza, espres

sione diretta dei C.L.N., incontra l’opposizione di tutte le forze moderate, che nella parte d’Italia non fortemente impegnata dalla guerra clandestina sono assai valide e possono giovarsi dell’appoggio degli Alleati, timorosi — sull’esempio della Grecia — di un avvento socialista o addirittura comunista in un paese che si trova al confine fra la zona d’influenza angloamericana e quella d’influenza sovietica.

Il risultato viene bensì raggiunto, dopo faticose trattative durate dal

3 maggio al 19 giugno, e il nuovo governo risulta formato da membri dei sei partiti del C.L.N. e presiedutola uno dei capi della Resi[...]

[...]lla guerra clandestina sono assai valide e possono giovarsi dell’appoggio degli Alleati, timorosi — sull’esempio della Grecia — di un avvento socialista o addirittura comunista in un paese che si trova al confine fra la zona d’influenza angloamericana e quella d’influenza sovietica.

Il risultato viene bensì raggiunto, dopo faticose trattative durate dal

3 maggio al 19 giugno, e il nuovo governo risulta formato da membri dei sei partiti del C.L.N. e presiedutola uno dei capi della Resistenza, Ferruccio Parri. Inoltre, le amministrazioni locali nominate dai C.L.N., e anche i prefetti e questori da questi designati, nonché molti decreti dei Comitati, vengono accettati dal Governo militare alleato, ciò che consente ai C.L.N. stessi di dimostrare le loro capacità amministrative e di dare un contributo di fondameritale importanza alla ricostruzione del paese fino all’insediamento, nella primavera e nell’autunno del 1946, dei consigli comunali e provincialiwelettivi. Ma l’opera generale del governo Parri è intralciata grandemente, non soltanto dalla presenza degli Alleati, bensì anche dal fatto che l’Italia settentrionale, nella quale più spira il « vento del Nord », rimane fino al

31.12.1945 sotto il Governo militare alleato, e quella del Centro e del Sud accoglie con molte ostilità il governo dei C.L.N..

La[...]

[...]ino all’insediamento, nella primavera e nell’autunno del 1946, dei consigli comunali e provincialiwelettivi. Ma l’opera generale del governo Parri è intralciata grandemente, non soltanto dalla presenza degli Alleati, bensì anche dal fatto che l’Italia settentrionale, nella quale più spira il « vento del Nord », rimane fino al

31.12.1945 sotto il Governo militare alleato, e quella del Centro e del Sud accoglie con molte ostilità il governo dei C.L.N..

La liquidazione dei C.L.N.

La discussione sui compiti dei Comitati diventa anzi l’indice fondamentale di tutti gli orientamenti politici. Già il 19 maggio i liberali, riprendendo le tesi della risposta alla lettera del 20.11.1944 del Partito d’Azione, chiedono che non si proceda all’istituzione di nuovi C.L.N. (per esempio rionali, aziendali ecc.), poiché ciò creerebbe uno stato « autoritario » accanto a quel

lo democratico. Nei mesi successivi la loro battaglia si inasprisce e punta decisamente sull’eliminazione dei C.L.N.. I democristiani, timorosi anch’essi della potenziale carica rivoluzionaria dei C.L.N., nati in tempi eccezionali e facilmente utilizzabili dalle sinistre per richie ste, se non eversive, certo limitatrici del predominio economico è sociale di ben determinati ceti, avallano, seppure più copertamente, l’azione dei liberali. Socialisti e comunisti, convinti di poter ottenere

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Brano: Comitato di liberazione nazionale dell’Alta Italia

sti volevano rafforzare) le risposte del P.L.I. e della D.C.: il primo infatti dichiarò, forte della recente crisi di governo che aveva rivelato una ripresa delle correnti di destra, « infecondo, nocivo e destinato a fallire » il tentativo di fare dei C.L.N. — ritenuti semplici organi deH’insurrezione — organi « permanenti del nuovo assetto democratico », da cui avrebbero dovuto ricevere la loro investitura tutte le autorità pubbliche: sembrava ai liberali che ciò equivalesse a un voler monopolizzare, da parte di « taluni comitati di partito » il potere politico. A sua volta, la Democrazia cristiana rivolgeva alla lettera del Partito d’Azione la stessa critica: « È indubbio — essa osservava

— che coloro i quali si sono riuniti ormai da lungo /tempo nei C.L.N. costituiscono le forze più vive e operanti del popolo italiano (...). Ma sarebbe una [...]

[...]rmanenti del nuovo assetto democratico », da cui avrebbero dovuto ricevere la loro investitura tutte le autorità pubbliche: sembrava ai liberali che ciò equivalesse a un voler monopolizzare, da parte di « taluni comitati di partito » il potere politico. A sua volta, la Democrazia cristiana rivolgeva alla lettera del Partito d’Azione la stessa critica: « È indubbio — essa osservava

— che coloro i quali si sono riuniti ormai da lungo /tempo nei C.L.N. costituiscono le forze più vive e operanti del popolo italiano (...). Ma sarebbe una triste fine della loro eroica missione se, ad un certo momento, costoro si impadronissero della sovranità nazionale senza che nessuno li abbia designati all 'infuori della loro coscienza e del loro coraggio; in realtà, essi imporrebbero al popolo italiano un’altra dittatura, certamente infinitamente migliore, ma sempre dittatura, perché non liberamente eletta dalla massa popolare, ma autodesignata: salvatrice e guida della Nazione ».

Era evidente che in quelle decise critiche c’era una sostanziale incompre[...]

[...]della loro coscienza e del loro coraggio; in realtà, essi imporrebbero al popolo italiano un’altra dittatura, certamente infinitamente migliore, ma sempre dittatura, perché non liberamente eletta dalla massa popolare, ma autodesignata: salvatrice e guida della Nazione ».

Era evidente che in quelle decise critiche c’era una sostanziale incomprensione della reale portata delle proposte azioniste e comuniste, le quali nop volevano certo fare dei C.L.N. organi di potere che designassero per sempre e per l’eternità le autorità locali, ma si preoccupavano soltanto di riempire il periodo che sarebbe intercorso fra la liberazione dai nazifascisti e l’arrivo degli Alleati, e* poi fino alle elezioni amministrative e politiche nelle quali il popolo avrebbe eletto direttamente i suoi rappresentanti locali e nazionali. Non si pensava certo di istituire una nuova dittatura al posto di quella caduta, ma solo di impedire che gli angloamericani mettessero ai posti di responsabilità nelle province e nei comuni gli ex prefetti, gli ex podestà che, come ave[...]

[...]ai nazifascisti e l’arrivo degli Alleati, e* poi fino alle elezioni amministrative e politiche nelle quali il popolo avrebbe eletto direttamente i suoi rappresentanti locali e nazionali. Non si pensava certo di istituire una nuova dittatura al posto di quella caduta, ma solo di impedire che gli angloamericani mettessero ai posti di responsabilità nelle province e nei comuni gli ex prefetti, gli ex podestà che, come aveva notato il presidente del C.L.N.A.I. quando si era recato a Roma nel novembre del

1944 con la delegazione, li accompagnavano nella loro avanzata verso il Nord; si trattava insomma di garantire una ripresa della vita democratica con elementi di sicura fede antifascista e che avevano preso parte alla Resistenza.

Sembrava quasi impossibile che i democristiani ed i liberali non capissero questo, sicché tale loro incomprensione trovava la spiegazione in qualche altro motivo che poteva essere facilmente indicato nel desiderio di prepararsi alla lotta politica postliberazione e, pertanto, di presentarsi coir una fisionomia ri[...]

[...] i voti di una determinata parte dell’elettorato. Infatti Fa Democrazia cristiana diceva nella sua lettera di essere consapevole di « rappresentare una forza di equilibrio nella vita nazionale » e di voler far valere quella « esigenza di rivoluzione progressiva, entro un ordine evolutivo » che riteneva propria alla grande maggioranza del popolo italiano.

Alla testa dell’insurrezione

Il contrasto che aveva opposto fino allora le due ali del C.L.N.A.I. sui caratteri della lotta partigiana e sulle funzioni dei C.L.N. si complicava adesso con queste altre preoccupazioni, che veramente introducevano nel Comitato una frattura sotto certi aspetti insanabile. Vi furono ancora, senza dubbio, momenti in cui il C.L.N.A.I. ritrovò la sua unità, come di fronte aH’ultimatum recato al Comitato dal Medici Tornaquinci nel marzo 1945, ma ormai l’entusiasmo e il calore che avevano sorretto gli animi nei duri mesi del 19431944 erano scomparsi sotto l’urgenza dei problemi del proselitismo elettorale, e i dissidi fra i vari partiti si erano rivelati troppo profondi per poter essere nascosti o celati. Tuttavia, il C.L.N.A.I. ritrovò ancora una volta una perfetta unità di intenti, e ciò fu nelle giornate dell’insurrezione nazionale, quando esso apparve come l’organismo dirigente e responsabile della lotta clandestina, quello che ne riassumeva le speranze e la volontà di una vita individuale e collettiva più alta e più degna. Ma fu un momento, è subito dopo riprese, sorda e senza soste, la polemica fra le diverse parti, una polemica inevitabile e che dimostrava, d’altra parte, come l’unanimità che aveva regnato per buona parte della resistenza fosse stata il frutto di una grande coscienza democratica e civile c[...]

[...]più degna. Ma fu un momento, è subito dopo riprese, sorda e senza soste, la polemica fra le diverse parti, una polemica inevitabile e che dimostrava, d’altra parte, come l’unanimità che aveva regnato per buona parte della resistenza fosse stata il frutto di una grande coscienza democratica e civile che aveva fatto passare in seconda linea i dissensi di fronte al compito più immediato e più importante della guerra contro il nemico.

F.Ca.

Il C.L.N. di Milano, dal quale sorse poi il C.L.N.A.I., fu inizialmente composto da: Vittorio Albasini Scrosati e Ferruccio Parri, per il Partito d’Azione; Gerolamo Li Causi

e Giuseppe Dozza, per il Partito comunista; A. Caso e G. Falk per la Democrazia cristiana; Giustino Arpesani, R. Col li no Pasa e L. Casagrande per il Partito liberale; R. Veratti e D. Viotto per il Partito socialista.

Successivamente, trasformatosi in C.L.N.A.I., il Comitato subì una serie di modifiche dovute agli spostamenti di molti suoi membri ad altri incarichi: Parri, passato al C.V.L., fu sostituito da Riccardo Lombardi e da Leo Valiani; Li Causi da Emilio Sereni. A rappresentare il Partito liberale si aggiunsero A. Dante Coda e Filippo Jacini. Caso fu sostituito da Achille Marazza e da Augusto De Gasperi. Per il Partito socialista si aggiunsero Giorgio Marzola, Rodolfo Morandi e Sandro Pertini. La presidenza fu tenuta, quasi sino alla fine, dalj’indipendente Alfredo Pizzonì,

Al momento dell’insurrezione nazionale (25.4.1945) il C.L.N.A.[...]

[...]stituito da Riccardo Lombardi e da Leo Valiani; Li Causi da Emilio Sereni. A rappresentare il Partito liberale si aggiunsero A. Dante Coda e Filippo Jacini. Caso fu sostituito da Achille Marazza e da Augusto De Gasperi. Per il Partito socialista si aggiunsero Giorgio Marzola, Rodolfo Morandi e Sandro Pertini. La presidenza fu tenuta, quasi sino alla fine, dalj’indipendente Alfredo Pizzonì,

Al momento dell’insurrezione nazionale (25.4.1945) il C.L.N.A.I. era costituito da: Luigi Longo ed Emilio Sereni per il P.C.I.; Ferruccio Parri e Leo Valiani per il Partito d’Azione; Achille Marazza e Augusto De Gasperi per la Democrazia cristiana; Giustino Arpesani e Filippo Jacini per il Partito liberale; Rodolfo Morandi e Sandro Pertini per il Partito socialista. Questi sono i nomi dei firmatari del manifestodecreto emesso dal C.L.N.A.I. il mattino del 26 aprile, non appena occupata la prefettura, e poi trasmesso da « Radio Libertà ».

Il suddetto decreto affermava: «Il Comitato di liberazione per l'Alta Italia, delegato dal solo Governo legale italiano, in nome del popolo e dei Volontari della Libertà assume tutti i poteri di amministrazione e di governo per la continuazione della Guerra di liberazione a fianco delle Nazioni Unite, per l’eliminazione degli ultimi resti del fascismo e per la tutela dei diritti democratici. Gli italiani devono dargli il pieno appoggio. Tutti i fascisti devono fare atto di resa alle autor[...]

[...]razione per l'Alta Italia, delegato dal solo Governo legale italiano, in nome del popolo e dei Volontari della Libertà assume tutti i poteri di amministrazione e di governo per la continuazione della Guerra di liberazione a fianco delle Nazioni Unite, per l’eliminazione degli ultimi resti del fascismo e per la tutela dei diritti democratici. Gli italiani devono dargli il pieno appoggio. Tutti i fascisti devono fare atto di resa alle autorità del C.L.N. e consegnare le armi. Coloro che resisteranno saranno trattati come nemici della patria e come tali sterminati ». Seguivano le firme, esattamente nell’ordine sopra indicato.

Comitato di liberazione nazionale regionale piemontese

C.L.N.R.P.. Denominazione assunta dall’organo interpartitico che alla fine del settembre 1943 si costituì per coordinare e dirigere sul piano politico e militare la Resistenza in Piemonte. Di esso facevano parte i cinque partiti antifascisti già unitisi nel Fronte nazionale (o Comitato delle opposizioni o Comitato interpartitico) durante i primi mesi del 1943 e cioè il Partito comunista, il Partito socialista, il Partito d’Azione, la Democrazia cristiana, Jl Partito di ricostruzione liberale (poi Partito liberale italiano). Il C.L.N.R.P. ebbe sede a Torino e articolò la sua struttura fin dagli inizi[...]

[...]embre 1943 si costituì per coordinare e dirigere sul piano politico e militare la Resistenza in Piemonte. Di esso facevano parte i cinque partiti antifascisti già unitisi nel Fronte nazionale (o Comitato delle opposizioni o Comitato interpartitico) durante i primi mesi del 1943 e cioè il Partito comunista, il Partito socialista, il Partito d’Azione, la Democrazia cristiana, Jl Partito di ricostruzione liberale (poi Partito liberale italiano). Il C.L.N.R.P. ebbe sede a Torino e articolò la sua struttura fin dagli inizi in molteplici branche di servizi, via via accresciute secondo le esigenze dell’opera di guida politica e militare, formando commissioni per la stampa, la propaganda, il

Brano: Comitato di liberazione nazionale dell’Alta Italia

un grande successo elettorale, non contrappongono Una adeguata resistenza a queste tendenze, e non tardano a svalutare le possibilità innovatrici insite in organismi « di base » nati nel fuoco della lotta antifascista come i C.L.N.. Nel Mezzogiorno poi, si diffonde rapidamente il movimento dell’« Uomo Qualunque », il cui obiettivo principale è proprio la distruzione del « regime dei C.L.N. », accusato di negare le « quattro libertà promesse da Churchill e da Roosevelt ».

In questo clima, già il 29.8.1945 i liberali attaccano il governo, in quanto — secondo essi — facilita l’estensione dei compiti dei C.L.N. oltre i limiti puramente consultivi fissati nell’accordo che aveva preceduto la formazione del ministero Parri. Il "congresso dei C.L.N. dell'Alta Italia a Milano, apertosi il 31 agosto, sopisce solo momentaneamente la polemica che, giovandosi anche della rapida ripresa delle forze burocratiche e militari tradizionali e dell’ostilità ai C.L.N. dei vecchi esponenti prefascisti — Croce, Nitti, Orlando — porta in novembre alla crisi del governo.

II 24 novembre Parri rassegna le dimissioni dinanzi al C.L.N. centrale, e il nuovo governo De Gasperi nasce, ancora col concorso del C.L.N., ma ormai l’età dei C.L.N. si può considerare finita. Infatti, molte delle richieste liberali trovano posto nel programma del ministero De Gasperi, e specialmente quelle concernenti « la sostituzione rapida e progressiva degli organi esecutivi e amministrativi provvisori, costituiti per necessità di emergenza (...) con normali organi rappresentativi della esclusiva e superiore volontà ed autorità dello Stato e con gli organi statutari previsti per i singoli enti ed amministrazioni ». Del resto, la crisi finale del potere dei C.L.N. coincide non a caso con la crisi del partito ^he più li aveva difesi, il Partito d’Azion[...]

[...]ste liberali trovano posto nel programma del ministero De Gasperi, e specialmente quelle concernenti « la sostituzione rapida e progressiva degli organi esecutivi e amministrativi provvisori, costituiti per necessità di emergenza (...) con normali organi rappresentativi della esclusiva e superiore volontà ed autorità dello Stato e con gli organi statutari previsti per i singoli enti ed amministrazioni ». Del resto, la crisi finale del potere dei C.L.N. coincide non a caso con la crisi del partito ^he più li aveva difesi, il Partito d’Azione. Non è dubbio, tuttavia, che la vittoria della Resistenza del 2 giugno

1946 è risultato diretto della lotta di liberazione guidata dai C.L.N. e che questi debbono perciò essere considerati, sùì piano politico e anche su quello giuridico, i principali artefici del nuovo Stato italiano. Lo spirito rivoluzionario della resistenza condotta dai C.L.N. resta anzi il solo patrimonio valido a costruire un'Italia migliore.

G.Qu.

Bibliografia essenziale: G. Quazza, L. Valiani, E. Volterra: Il governo dei C.L.N., 1966; F. Catalano: Storia del C.L.N.A.I., 1956; E. Sereni: C.L.N. nella cospirazione,

nell’insurrezione, nella ricostruzione,, 1945; Documenti Ufficiali del C.L.N.A.Ì., 1945.

Comitato di liberazione nazionale dell’Alta Italia

Subito dopo I’8.9.1943 si costituì anche a Milano, suM’esempio di quanto era stato fatto a Roma, il Comitato di liberazione nazionale. I cinque partiti della coalizione antifascista (liberale, democratico cristiano, d’azione, socialista e comunista) già da tempo avevano incominciato a riunirsi, fin dall’aprilemaggio di quell’anno, quando avevano cercato di svolgere una concreta azione per l’abbattimento della dittatura.

Dal 25 luglio all’8 settembre

Durante i quarantacinque giorni, pur non essendo consentita la ricostit[...]

Brano: Comitato di liberazione nazionale regionale piemontese

finanziamento, gli approvvigionamenti, l'attività sindacale, gli scambi dei prigionieri, e altre ancora. Dalla sua costituzione al giugno 1944 il C.L.N.R.P. si avvalse della consulenza tecnica di un Comitato militare composto da delegati dei partiti e da elementi dell’ex esercito regio postisi ai suoi ordini. Nel giugno 1944 il Comitato militare fu sostituito dal Comando unificato regionale piemonte (C.M.R.P.), composto dai quattro responsabili delle formazioni partigiane « Garibaldi », « Giustizia e Libertà », « Matteotti » e « Autonome » del Piemonte.

L'attività svolta

Dal 20.10.1943 il C.L.N.R.P. pubblicò un proprio organo ufficiale di stampa, intitolato La riscossa italiana. Tra le sue prime manifestazioni d’attività vanno annoverat[...]

[...]R.P. si avvalse della consulenza tecnica di un Comitato militare composto da delegati dei partiti e da elementi dell’ex esercito regio postisi ai suoi ordini. Nel giugno 1944 il Comitato militare fu sostituito dal Comando unificato regionale piemonte (C.M.R.P.), composto dai quattro responsabili delle formazioni partigiane « Garibaldi », « Giustizia e Libertà », « Matteotti » e « Autonome » del Piemonte.

L'attività svolta

Dal 20.10.1943 il C.L.N.R.P. pubblicò un proprio organo ufficiale di stampa, intitolato La riscossa italiana. Tra le sue prime manifestazioni d’attività vanno annoverati i decreti emanati in materia amministrativa, inaugurando una pratica legislativa che si sarebbe protratta per tutto il corso della Resistenza e legiferando in materia anche non di stretta competenza regionale (decreti sul riconoscimento dei danni alle vittime delle rappresaglie nazifasciste, sulle indennità spettanti alle famiglie dei caduti partigiani, sull’obbligo per i pubblici dipendenti di rifiutare il giuramento alla repubblica di Salò, ecc.). [...]

[...]indennità spettanti alle famiglie dei caduti partigiani, sull’obbligo per i pubblici dipendenti di rifiutare il giuramento alla repubblica di Salò, ecc.). Particolare attenzione fu richiesta dal problema dell’ annessionismo valdostano alla Francia che minacciava gli stessi confini nazionali innestando sul tronco del vecchio movimento « autonomista » della Valle d’Aosta (v.) una speculazione di agenti gollisti. La ferma e diplomatica condotta del C.L.N.R.P. ebbe gran parte nel convincere gli Alleati a tutelare gli interessi italiani in quella regione.

Consapevole del proprio prestigio, il C.L.N.R.P. tenne spesso atteggiamenti di autonomia rispetto al C.L.N.A.I., specie in materia di ricerca di finanziamenti all’estero e di contatti con gli Alleati: ma agì sostanzialmente in concorde unione con il centro nazionale della Resistenza. Allorquando si apprese che gli Alleati intendevano smobilitare i partigiani e instaurare una loro amministrazione non appena liberate le province, il C.L.N.R.P. cercò di far valere i motivi della propria funzione e del significato della guerra partigiana, cedendo soltanto alle ragioni di forza maggiore accettate dallo stesso C.L.N.A.I..

/ contrasti interni

Benché possa essere considerato

uno dei C.L.N. regionali che conseguì il massimo di unità nelle decisioni inerenti i suoi compiti, il C.L.N.R.P. dovette sovente superare contrasti di varia indole fra le parti che lo componevano. Motivi di particolare dibattito furono i problemi della direzione militare della lotta, allorché democristiani, liberali e socialisti si opposero al progetto di un Comando collegiale proposto dalla delegazione del P.C.I. nel Comitato militare del C.L.N. per l’Alta Italia. Altri dissensi si ebbero sulla questione dei commissari politici (v.) nelle formazioni: democristiani e liberali manifestarono lungamente reticenze ad accogliere la legittimità di tale incarico.

Di maggior rilievo fu la polemica sulla opportunità di inserire nei C.L.N. periferici i rappresentanti degli organismi di massa (Fronte della gioventù, Fronte degli intellettuali, Fronte di difesa della donna, ecc.) e di estendere la rete dei comitati fino a livello rionale, di fabbrica e di villaggio. Insieme ai democristiani, i liberali e i socialisti si trovarono a osteggiare tale allargamento verticale e orizzontale delle strutture dei C.L.N. e il principio fu accettato solo dopo accese discussioni. Infine, il ritegno dei liberali e dei democristiani ad accogliere le istanze dei rappresentanti comunisti e azionisti per una più ferma politica di imposizione di tributi sui ceti imprenditoriali che tendevano a sfuggire a ogni forma di concreto sostegno della Guerra di liberazione, provocò tensioni di qualche importanza soprattutto nell’inverno 194445: la crisi di disponibilità finanziaria del C.L.N. sollevò dure polemiche anche da parte del Comando militare che sollecitò drastici provvedimentic contro le inadempienze dei ceti abbient[...]

[...]rincipio fu accettato solo dopo accese discussioni. Infine, il ritegno dei liberali e dei democristiani ad accogliere le istanze dei rappresentanti comunisti e azionisti per una più ferma politica di imposizione di tributi sui ceti imprenditoriali che tendevano a sfuggire a ogni forma di concreto sostegno della Guerra di liberazione, provocò tensioni di qualche importanza soprattutto nell’inverno 194445: la crisi di disponibilità finanziaria del C.L.N. sollevò dure polemiche anche da parte del Comando militare che sollecitò drastici provvedimentic contro le inadempienze dei ceti abbienti.

Il Comitato militare

Subito dopo I’8.9.1943 il Comitato militare cfel C.L.N.R.P, venne composto da: Leo De Benedetti, in rappresentanza del Partito d’Azione; Renato Martorelli, per il Partito socialista; Eusebio Giambone, per il Partito comunista; Valdo Fusi, per la Democrazia cristiana; Cornelio Brosio, per il Movimento di ricostruzione liberale (poi Partito liberale italiano). Al comitato vennero inoltre aggregati alcuni ufficiali effettivi che si erano posti agli ordini del C.L.N., e precisamente il capitano d’artiglieria Franco Balbis, il maggiore degli alpini Lorenzo Pezzetti, il colonnello degli alpini Giuseppe Ratti, il maggiore Ferdinando Creonti, il generale di brigata del

Genjo ferrovieri Giuseppe Perotti, il colonnello Giuseppe Giraudo, il il colonnello Gustavo Leporati, il colonnello Ferdinando Contini. Le esigenze della clandestinità e la mole delle incombenze portarono fin dall’inizio i membri del comitato ad alternarsi nei rispettivi incarichi di organizzazione delle forze partigiane cittadine ed esterne, di raccolta delle armi, di censimento delle unità[...]